交流发言：筑巢引雁聚贤才返乡创业促振兴
人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。近年来，我县坚持高位推动，聚焦X籍在外人才资源，以乡情、乡愁为纽带，深入实施“归雁兴业”工程，通过搭建引才平台、丰富载体功能、优化营商环境，全力鼓励和支持优秀人才返乡创业、反哺家乡，让返乡“新农人”激活“归雁经济”，为乡村振兴注入强劲动力。
一、搭建引才平台，吸引“鸿雁”回归。通过“村摸排、乡审定、县建库”的方式，对返乡人才进行全面摸排、逐一核对和登记，吸纳在外优秀人才600余人入库。健全“双招双引”协同推进机制，设立驻外人才工作站，依托招商引才小分队、引才工作专班、异地商会等队伍，推动领导干部带头访贤、党群荐贤、乡贤请贤。推行县乡村三级干部结对联系在外优秀人才制度，及时分享县乡发展趋势、乡村振兴成果和人才需求等信息，实时了解掌握在外人才工作生活、干事创业、回乡意愿等情况。发布《致X籍在外优秀人才的一封信》，召开返乡人才茶话会、座谈会，建立在外人才交流微信群，邀请在外人才共谋家乡发展，共建家乡产业。202x年春节期间，X县抢抓X籍在外人员春节返乡契机，广邀100余名X籍在外经商人员和知名人士开展“迎老乡回故乡建家乡”新春交流会。202x年以来，X有效吸引2600余人回乡创新创业，带领当地群众就业增收。
二、丰富载体功能，激发“归雁”活力。为了更好地服务返乡人才，我县积极构建多元化的服务平台，丰富载体功能，确保人才回得来、留得住、干得好。一是打造创业孵化基地。在县城和各乡镇建设多个创业孵化基地，提供办公场所、技术指导、市场对接等一站式服务，降低创业成本，提高创业成功率。截至目前，全县已建成10个创业孵化基地，入驻企业200余家，涵盖现代农业、乡村旅游、电子商务等多个领域。二是设立专项扶持基金。县财政每年安排专项资金，用于支持返乡人才创业项目，提供贷款贴息、税收减免等优惠政策，帮助解决资金难题。三是开展技能培训。组织各类培训班，邀请专家教授进行专题讲座和技术指导，提升返乡人才的创业能力和管理水平。202x年，我县共举办各类培训班50余期，培训返乡人才3000余人次，有效提升了他们的综合素质和实战能力。
三、优化营商环境，营造“归雁”生态。良好的营商环境是吸引和留住人才的关键。为此，我县着力优化营商环境，营造良好的创业生态，让返乡人才安心创业、舒心生活。一是深化“放管服”改革。简化审批流程，推行“一窗受理、并联审批”，实现企业开办“最多跑一次”。同时，建立健全政务服务体系，提供全方位、全过程的服务保障，为企业解难题、办实事。二是完善基础设施。加大投入力度，加快交通、水利、电力等基础设施建设，改善农村生产生活条件，为返乡人才创业提供坚实的物质基础。202x年，我县累计投资2亿元，新建和改造农村公路100公里，新增供水管网50公里，铺设光纤宽带网络覆盖所有行政村，极大地方便了群众的生产和生活。三是强化法治保障。加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权的行为，维护公平竞争的市场秩序。同时，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，依法保护企业和个人的合法权益，营造和谐稳定的社会环境。
四、弘扬乡风文明，凝聚“归雁”力量。乡村振兴不仅需要经济的发展，更需要文化的繁荣。为此，我县大力弘扬乡风文明，凝聚社会共识，形成合力推进乡村振兴的良好氛围。一是传承优秀传统文化。加强对非物质文化遗产的保护和传承，挖掘和利用地方特色文化资源，打造具有地域特色的文化品牌。例如，我县成功申报国家级非物质文化遗产项目2项，省级非物质文化遗产项目5项，市级非物质文化遗产项目10项，极大地丰富了乡村文化内涵。二是倡导文明新风尚。深入开展移风易俗活动，引导群众树立科学、健康、文明的生活方式，摒弃陈规陋习，培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。三是加强精神文明建设。广泛开展道德模范评选、志愿服务等活动，弘扬社会主义核心价值观，增强群众的主人翁意识和社会责任感。202x年，我县共评选出县级道德模范10名，优秀志愿者100名，形成了人人争当先进、个个奋发向上的良好局面。
五、加强组织领导，确保“归雁”政策落地见效。为确保各项政策措施落到实处，我县成立了由县委、县政府主要领导担任组长的“归雁兴业”工程领导小组，统筹协调各项工作。一是建立健全工作机制。制定出台《X县关于进一步加强“归雁兴业”工作的实施意见》，明确目标任务、责任分工和保障措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是强化考核激励。将“归雁兴业”工作纳入年度目标责任制考核，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发各级各部门的积极性和创造性。三是注重宣传引导。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传“归雁兴业”的重要意义、政策措施和典型经验，营造浓厚的舆论氛围，吸引更多优秀人才投身乡村振兴事业。
总之，我县通过搭建引才平台、丰富载体功能、优化营商环境、弘扬乡风文明、加强组织领导等一系列举措，有效激发了在外优秀人才返乡创业的热情，促进了人才、资本、技术等要素向农村流动，为乡村振兴注入了新的活力。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚定不移地推进“归雁兴业”工程，努力开创乡村振兴新局面，为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈奋斗。
