关于党建引领基层治理的调研报告
党的二十大报告指出，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。X社区坚持以党建引领为第一工作法，在推进基层党组织建设，严格落实基层党建工作责任制，提升抓党建、抓治理、抓服务能力的基础上，积极贯彻落实基层社会治理工作要求，形成“虹心”闪闪、“小美丽”汇聚“大幸福”治理模式和党建品牌，治理成效得到群众点赞和上级认可。X社区基层治理的蝶变，形成了特色鲜明、亮点突出的城市老旧小区治理经验样板。他们的做法生动诠释了习近平总书记对我省提出的“不断增强边疆民族地区治理能力，完善党的领导制度，纵向要到底，横向要到边，不能留空白”的重要指示精神，是X践行“枫桥经验”的典型事例，其经验值得推广和借鉴。
一、主要做法
一是以解决民生实事为切入点，提升群众幸福感。
“群众诉求在哪里，民情恳谈会就开到哪里”。X社区党委坚持从群众看得见、摸得着的小事实事入手，让党组织服务群众从“无形”变为“有形”，让群众感受到实实在在的变化。X社区通过民情社工常态化深入小区院坝、打造社区心愿墙的方式，收集群众“微心愿”，党员主动认领居民心愿并结对帮扶，以“微心愿”认领制度推动解决群众困难付诸实践。针对空巢、孤寡老人反映集中的“吃饭难”问题，协调爱心企业开办老年“爱心食堂”；针对青少年课后托管需求，联合学校和社会组织开设“四点半课堂”，提供免费的课后辅导和兴趣课程。此外，社区还定期开展健康义诊、法律咨询等公益活动，切实解决群众的实际困难，提升居民的幸福感和满意度。
二是以党建引领为核心，构建多元共治格局。
X社区党委充分发挥党组织的战斗堡垒作用，通过党建引领，凝聚各方力量，构建多元共治的基层治理格局。首先，建立“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系，实现党组织全覆盖。每个网格配备一名专职网格员，负责日常巡查、信息采集、矛盾调解等工作，确保问题早发现、早解决。其次，成立社区议事会，吸纳社区居民、社会组织、驻区单位等多方代表参与社区事务决策，形成共建共治共享的良好氛围。再次，探索“党建+志愿服务”模式，组建多支志愿服务队，定期开展环境整治、文明劝导、邻里互助等活动，激发居民参与社区治理的积极性。最后，加强与驻区单位的联动，通过资源共享、活动共办等方式，形成合力，共同推动社区发展。
三是以科技赋能为支撑，提升治理效能。
X社区积极探索“互联网+社区治理”新模式，利用现代信息技术手段，提升治理效能。一方面，开发“智慧社区”APP，搭建线上线下互动平台，方便居民反映问题、提出建议。通过大数据分析，精准掌握社区动态，科学决策，提高工作效率。另一方面，引入智能安防系统，安装监控摄像头、门禁系统等设备，提升社区安全水平。同时，依托物联网技术，实现垃圾分类、环境监测等智能化管理，提升居民生活品质。此外，社区还利用微信、微博等社交媒体，发布政策信息、活动通知，增强居民的知情权和参与感，促进社区和谐稳定。
四是以文化育人为导向，营造文明风尚。
X社区注重文化建设，通过丰富多样的文化活动，弘扬社会主义核心价值观，营造文明和谐的社区氛围。每年举办“社区文化节”，开展文艺演出、书画展览、健身比赛等活动，丰富居民的精神文化生活。设立“道德讲堂”，邀请专家学者、先进典型人物进行宣讲，传播正能量，引导居民树立正确的价值观念。此外，社区还注重家庭美德教育，评选“最美家庭”、“文明楼栋”，表彰先进典型，激发居民争做文明市民的热情。通过这些举措，社区逐步形成了互帮互助、文明向上的良好风尚，增强了居民的归属感和凝聚力。
二、主要成效
一是居民满意度显著提升。
通过一系列民生实事的落实，X社区居民的生活质量明显改善，幸福感和满意度大幅提升。社区环境整洁美观，治安状况良好，各类公共服务设施齐全，居民的日常生活更加便捷舒适。特别是针对老年人和青少年的关爱行动，得到了广泛好评，许多居民表示，社区的温暖让他们感受到了家的温馨。社区党委的贴心服务赢得了群众的信任和支持，居民参与社区治理的积极性显著提高，社区凝聚力进一步增强。
二是矛盾纠纷有效化解。
X社区坚持预防为主、源头治理的原则，通过建立健全矛盾纠纷排查调处机制，有效化解了一大批潜在的社会矛盾。社区党委定期召开民情恳谈会，听取居民的意见和建议，及时发现和解决苗头性问题。对于复杂的矛盾纠纷，社区邀请法律顾问、心理咨询师等专业人士介入，提供专业指导，确保矛盾纠纷得到妥善处理。近年来，社区未发生一起群体性事件，社会秩序和谐稳定，居民的安全感显著增强。
三是社区治理能力显著提升。
通过党建引领，X社区逐步建立起一套科学有效的基层治理体系，治理能力显著提升。社区党委充分发挥领导核心作用，统筹协调各方资源，形成工作合力。网格化管理、信息化支撑等创新举措，提高了社区治理的精细化水平。社区议事会、志愿服务队等多元主体的积极参与，使社区治理更加民主化、透明化。社区党委还注重干部队伍建设，定期开展业务培训，提升工作人员的专业素养和服务能力，为社区治理提供了有力的人才保障。
四是党建品牌影响力不断扩大。
X社区通过打造“虹心”闪闪、“小美丽”汇聚“大幸福”等党建品牌，树立了良好的社会形象，影响力不断扩大。社区党委的经验做法多次被省市媒体报道，受到广泛关注和好评。许多兄弟社区纷纷前来参观学习，交流经验，X社区成为全省乃至全国基层治理的典范。社区党委还积极参加各类党建评比活动，多次获得荣誉，进一步提升了品牌的知名度和美誉度。
三、存在问题及对策建议
尽管X社区在党建引领基层治理方面取得了显著成效，但仍存在一些问题需要进一步解决。一是社区资源有限，部分民生项目资金投入不足，影响了项目的持续推进。二是社区工作人员专业化水平有待提升，特别是在应对复杂社会问题时，缺乏足够的经验和能力。三是居民参与社区治理的积极性还需进一步激发，部分居民对社区事务的关注度不高，参与度较低。
针对上述问题，提出以下对策建议：
一是加大资金投入，保障民生项目顺利实施。
建议上级部门加大对X社区的支持力度，增加财政投入，特别是对涉及老年人、青少年等特殊群体的民生项目给予重点支持。同时，鼓励社区积极争取社会资金，通过合作共建、公益捐赠等方式，拓宽资金来源渠道，确保民生项目的可持续发展。
二是加强培训，提升社区工作人员的专业能力。
建议社区党委定期组织工作人员参加业务培训，学习先进的社区治理理念和方法，提升综合素质和服务能力。特别是要加强矛盾纠纷调处、心理疏导等方面的培训，提高工作人员应对复杂社会问题的能力。此外，还可以通过引进专业人才、聘请顾问等方式，提升社区治理的专业化水平。
三是创新方式，激发居民参与社区治理的热情。
建议社区党委进一步创新工作方式，通过开展丰富多彩的文化活动、志愿服务等形式，吸引更多的居民参与社区治理。可以设立“社区贡献奖”，表彰在社区治理中表现突出的居民，增强他们的荣誉感和责任感。同时，充分利用新媒体平台，加强与居民的沟通交流，提高居民的知情权和参与感，形成人人关心、人人参与的良好氛围。
总之，X社区在党建引领基层治理方面的探索和实践，为其他社区提供了宝贵的经验和启示。希望各级党委政府继续给予大力支持，推动X社区基层治理工作再上新台阶，为建设和谐宜居的现代化社区作出新的更大贡献。
