同志们:
今天这次会议,是今年全市大气污染防治工作第三十二次调度会,也是201x年5月实施大气污染防治“周周调”以来的第一百零五次会议。会议的任务是,总结上半年全市大气污染防治工作,分析当前形势,对下半年工作进行安排部署,动员全市各级各部门积极行动起来,坚决打赢大气污染防治攻坚战,推动全市空气质量持续稳定好转。刚才,XX同志通报了上半年大气污染综合治理工作情况,XX市、XX县、XX县负责同志作了表态发言。下面,我讲几点意见。
一、正视严峻形势,切实增强做好大气污染防治工作的责任感和紧迫感
近年来,全市上下在市委、市政府和市生态环境委领导下,深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决落实中央和省、市关于大气污染防治的各项决策部署,齐抓共管,协调联动,全力打好散煤清零、工业达标、扬尘整治等六大攻坚战,取得显著工作成效。去年,全市空气质量综合指数改善率居全国第三、京津冀“2+26”城市之首,PM2.5平均浓度同比下降20%、改善率全省第一,空气质量优良天数增加33天、居全省第一位,在国务院办公厅对201x年落实重大政策措施真抓实干成效明显的地方通报中,我市荣列大气环境改善第一名。在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,当前我市大气污染防治面临的形势十分严峻。从横向排名看,今年多数月份位居中游,3月份更因下降率落后被扣减XX万元,深州市两次被省大气办点名通报,这与去年形成鲜明的反差。从考核指标看,今年的计划空气质量综合指数5.83,较去年下降2%;PM2.5浓度58微克/立方米,下降6%;达标天数XX天,占全年总天数的55.9%。从刚才立涛同志通报看,3项指标上半年完成情况距全年目标都还有较大差距。从纵向对比看,和去年同期相比,各项指标都呈反向运行,达标天数减少20天之多,空气质量综合指数和PM2.5、PM10浓度均有不同程度上升。这些数据说明,我们面临的压力巨大,形势不容乐观,必须引起高度重视。
二、强化责任落实,确保各项措施落地见效
面对当前复杂严峻的形势,我们必须进一步强化责任落实,确保各项防治措施落地见效。一是要严格落实党政同责、一岗双责。各级党委、政府主要领导要亲自挂帅,分管领导要具体负责,相关部门要各司其职、密切配合,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要完善考核问责机制。将大气污染防治纳入各级政府年度绩效考核,对未完成年度目标任务的地区和部门,要严格按照有关规定进行问责,对失职渎职行为要依法依纪严肃处理。三是要加强督查督办。市生态环境局要牵头组织专项督查组,定期对各县市区大气污染防治工作开展情况进行督查,及时发现和解决存在的问题,确保各项工作任务落到实处。四是要加强舆论引导。充分利用各类媒体平台,广泛宣传大气污染防治的重要性和紧迫性,营造全社会共同参与的良好氛围。
三、突出重点难点,精准施策,全面提升治理水平
针对当前大气污染防治工作中存在的突出问题,我们要坚持问题导向,精准施策,全面提升治理水平。一是要加大工业污染治理力度。继续推进重点行业超低排放改造,加快淘汰落后产能,严格控制新增高耗能、高排放项目。同时,加大对违法排污企业的查处力度,确保各项排放标准严格执行。二是要加强扬尘污染管控。建筑工地、道路施工等重点区域要严格落实“六个百分之百”要求,加强渣土运输车辆管理,减少二次扬尘污染。三是要强化机动车尾气治理。加快推进老旧车辆淘汰更新,推广新能源汽车使用,优化交通结构,减少机动车尾气排放。四是要严控燃煤污染。继续深化散煤治理,扩大清洁取暖范围,提高清洁能源使用比例,从根本上解决燃煤污染问题。五是要加强重污染天气应对。完善应急预案,强化应急响应措施,确保在重污染天气期间能够迅速采取有效措施,最大限度减轻污染影响。
四、创新工作思路,探索建立长效机制
大气污染防治是一项长期而艰巨的任务,需要我们在实践中不断总结经验,创新工作思路,探索建立长效机制。一是要建立健全法规制度体系。结合实际,研究制定更加严格的大气污染防治地方性法规和标准,为依法治污提供有力保障。二是要加大科技支撑力度。依托科研院所和高校,开展大气污染成因分析、治理技术研究,推广应用先进适用的技术和设备,提高科学治污水平。三是要深化区域联防联控。加强与周边城市的沟通协作,共同应对区域性大气污染问题,实现资源共享、信息互通、协同作战。四是要强化社会监督。鼓励公众参与大气污染防治,建立健全举报奖励制度,充分发挥社会力量的监督作用,形成全社会共同参与的良好局面。
五、加强组织领导,确保大气污染防治工作扎实推进
大气污染防治工作涉及面广、任务繁重,必须加强组织领导,确保各项工作扎实推进。一是要健全工作机制。成立由市委、市政府主要领导任组长的大气污染防治领导小组,定期召开会议,研究解决重大问题。二是要强化队伍建设。加强环保队伍建设和业务培训,提升基层环保工作人员的能力和素质。三是要加大资金投入。各级财政要将大气污染防治经费列入预算,优先保障重点项目和关键环节的资金需求。四是要加强对外交流。借鉴国内外先进经验,学习了国内外在大气污染防治方面的成功做法,不断提升我市大气污染防治工作水平。
总之,大气污染防治工作关系到人民群众的身体健康和生活质量,关系到经济社会可持续发展,是一项重要的民生工程。全市各级各部门要进一步统一思想,坚定信心,以更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打赢大气污染防治攻坚战,为建设美丽XX作出新的更大贡献。