按照《201x年“放管服”改革重点工作任务情况表》的工作任务和责任分工，现将有关工作开展情况汇报如下：
（一）深化行政审批局改革方面
1、积极探索推进相对集中许可权改革。201x年12月，我市主动申请将所有县市区纳入试点范围，201x年6月底，11个县市区行政审批局全部组建完成并投入运行。201x年2月24日，XX市行政审批局正式挂牌成立，在全省率先实现了市县两级行政审批局的“全覆盖”。根据《XX市机构编制委员会办公室关于组建XX市行政审批局的方案》（XX市机编[201x]19号）的要求，市场准入、投资建设、经贸商务、城管交通、社会民生、文教卫生等重点领域24个部门的220项行政许可事项被划入XX市行政审批局。201x年2月24日，第一批包括市林业局、市旅游发展委员会、市体育局等12个部门承担的82项行政审批职责划入XX市行政审批局；市食品和市场监管局、市城管局、市规划局、市住建局、市国土局、市人防办、市交通局、市文广新局、市教育局、市人社局、市农牧局11个部门的153项行政审批职责，将在今年的机构改革中逐步划入XX市行政审批局。
2、规范化标准化建设。为确保审批工作的顺利开展，我局严格按照国务院审改办、国家标准委制定的《行政许可标准化指引(201x)版》，对划转到行政审批局的11个市直部门的74项（经过调整后最终确定由市行政审批局承担74项行政许可事项的审批工作）行政许可事项的管理、流程、服务、受理场所、监管检查等方面进行了全面规范。一是规范用章登记。建立了严格的用章管理制度，确保每一枚印章的使用都有据可查，杜绝了滥用印章的现象。二是规范案卷管理。制定了详细的案卷归档标准，确保每一份审批材料都完整、准确、及时归档，便于后续查阅和监督。三是规范审批与监管的对接。为确保审批与监管无缝衔接，出台了《行政许可审批与监管衔接制度》（试行），建立了观察员与联络员制度，确保审批与监管部门之间的信息畅通。四是加强法制培训。为了提升审批工作人员的业务综合能力，我们每月组织审批人员进行《行政许可法》《行政复议法》等相关法律法规的学习，全面提升执法人员依法行政的水平。五是建立和完善制度。为进一步规范审批行为，我们制定了多项内部管理制度，如《行政审批局内部管理制度》《行政审批局服务规范》等，确保各项工作有章可循，有规可依。
（二）优化营商环境方面
1、简化企业开办流程。为进一步优化营商环境，我们大力推行企业开办“一窗受理、并行办理”模式，将企业设立登记、公章刻制、发票申领等环节整合到一个窗口，实现企业开办时间压缩至1个工作日以内。同时，我们还推出了“企业开办全程电子化”服务，企业可以通过网上平台提交申请材料，大大提高了办事效率。此外，我们还设立了企业开办专区，提供一站式服务，为企业提供更加便捷的服务体验。
2、优化投资项目审批。为加快项目落地，我们对投资项目审批流程进行了全面优化。一是实行“容缺受理”机制，对于非关键性材料缺失的情况，允许企业在承诺时间内补齐材料，先行办理相关手续，大大缩短了审批时间。二是推行“并联审批”模式，将多个部门的审批事项合并办理，避免企业多次跑腿。三是建立“绿色通道”，对重点投资项目提供专人跟踪服务，确保项目尽快落地。四是实施“告知承诺制”，对于符合一定条件的项目，企业只需作出书面承诺，即可先行开工，事后再进行验收。这些措施有效提升了项目的审批效率，为企业节省了大量时间和成本。
3、降低企业经营成本。为进一步减轻企业负担，我们采取了一系列措施。一是降低企业用电成本，通过与电力部门协商，为企业争取到了更优惠的电价政策。二是减免企业税费，落实国家减税降费政策，确保企业应享尽享各项税收优惠政策。三是降低企业融资成本，通过搭建银企对接平台，帮助企业获得更多的融资渠道，降低融资成本。四是减少企业行政收费，取消了一批不合理的行政收费项目，降低了企业的运营成本。这些措施有效缓解了企业的经营压力，激发了市场主体的活力。
（三）提升政务服务水平方面
1、推进“互联网+政务服务”。为方便群众办事，我们大力推进“互联网+政务服务”建设，实现了政务服务事项的全流程网上办理。一是建设了统一的政务服务平台，整合了各部门的网上办事系统，实现了“一网通办”。二是推广移动政务服务，开发了“XX市政务服务”APP，群众可以通过手机随时随地办理各类政务服务事项。三是推行“不见面审批”，对于符合条件的事项，企业群众可以通过网上提交材料，无需到现场办理。四是建立政务服务“好差评”制度，群众可以对政务服务进行评价，倒逼政府部门提高服务质量。这些措施极大地提高了政务服务的便利性和满意度。
2、优化政务服务大厅功能。为进一步提升线下政务服务水平，我们对政务服务大厅进行了全面优化。一是优化窗口布局，将高频事项集中设置在显眼位置，方便群众快速找到办事窗口。二是增设自助服务区，配备了自助终端设备，群众可以自助办理查询、缴费等业务。三是提供延时服务，对于下班时间仍在办理业务的群众，窗口工作人员会延长工作时间，确保群众能够顺利完成业务。四是设立“帮办代办”窗口，为老年人、残疾人等特殊群体提供一对一的帮办代办服务。这些措施有效提升了政务服务大厅的服务质量和效率。
3、加强政务服务队伍建设。为提高政务服务人员的专业素质和服务水平，我们采取了多项措施。一是定期开展业务培训，邀请专家对政务服务人员进行专业培训，提升他们的业务能力和服务水平。二是建立激励机制，对于表现优秀的政务服务人员给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性。三是加强监督管理，通过定期检查和考核，确保政务服务人员严格遵守工作纪律，提供优质服务。四是开展“微笑服务”活动，倡导政务服务人员以热情友好的态度对待每一位办事群众，营造良好的服务氛围。这些措施有效提升了政务服务队伍的整体素质和服务水平。
（四）强化监管效能方面
1、推行“双随机、一公开”监管。为提高监管效能，我们全面推行了“双随机、一公开”监管模式。一是建立随机抽查事项清单，明确了抽查的范围和内容，确保监管有据可依。二是建立随机抽查对象库和执法检查人员库，通过随机抽取的方式确定抽查对象和检查人员，避免了人为干预。三是公开抽查结果，将抽查结果及时向社会公布，接受社会监督。四是建立信用监管机制，对于存在违法违规行为的企业，将其纳入失信名单，限制其参与政府采购、招投标等活动。这些措施有效提升了监管的公正性和透明度，维护了市场秩序。
2、加强重点领域监管。为进一步加强重点领域监管，我们采取了多项措施。一是加大对食品药品安全的监管力度，定期开展专项检查，严防食品安全事故发生。二是加强环境保护监管，对重点污染源进行实时监测，严厉打击环境违法行为。三是加强安全生产监管，严格落实企业主体责任，防范和化解重大安全风险。四是加强金融监管，防范金融风险，维护金融稳定。这些措施有效保障了人民群众的生命财产安全和社会稳定。
3、推进跨部门联合监管。为提高监管效能，我们积极推进跨部门联合监管。一是建立跨部门联合监管机制，明确各部门的职责分工，形成监管合力。二是开展联合执法行动，针对重点领域和突出问题，组织多部门联合执法，提高执法效果。三是建立信息共享平台，实现各部门之间信息互通、资源共享，提高监管效率。四是建立联合惩戒机制，对于严重违法失信行为，各部门共同采取惩戒措施，形成震慑效应。这些措施有效提升了监管的协同性和有效性，形成了良好的监管格局。
（五）创新服务方式方面
1、推行“一件事一次办”改革。为方便群众办事，我们积极推进“一件事一次办”改革，将多个关联事项整合成“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件”。一是梳理“一件事”清单，将群众常办的高频事项纳入清单，明确办理流程和所需材料。二是优化办理流程，简化办事程序，减少不必要的环节，提高办事效率。三是设立“一件事”专窗，提供一站式服务，群众只需到一个窗口就能办完所有事项。四是加强宣传引导，通过多种渠道向群众宣传“一件事一次办”改革的政策和成效，提高群众的知晓率和满意度。这些措施有效提升了群众的办事体验，增强了政府的公信力。
2、推行“不见面审批”服务。为方便企业和群众办事，我们大力推行“不见面审批”服务，实现了政务服务事项的全流程网上办理。一是优化网上办事平台，完善各项功能，确保群众能够在网上轻松办理各类政务服务事项。二是推行电子证照应用，实现证照信息的电子化存储和传输，减少纸质材料的使用。三是建立网上咨询平台，提供在线咨询服务，解答群众在办事过程中遇到的问题。四是推行电子签名和电子印章，实现网上签署和盖章，提高办事效率。这些措施有效减少了群众的跑腿次数，提升了政务服务的便捷性和满意度。
3、开展“政企直通车”服务。为进一步优化营商环境，我们开展了“政企直通车”服务，建立了政府与企业之间的沟通渠道。一是设立“政企直通车”服务平台，企业可以通过平台反映问题和诉求，政府部门及时回应和解决。二是建立企业走访机制，定期走访企业，了解企业的需求和困难，提供精准服务。三是开展政策宣讲活动，通过举办培训班、座谈会等形式，向企业宣传解读相关政策，帮助企业更好地理解和利用政策。四是建立问题反馈机制，对于企业反映的问题，建立台账，明确责任人和解决时限，确保问题得到及时解决。这些措施有效增强了政府与企业之间的互动，促进了政企关系的和谐发展。
结语
综上所述，我市在“放管服”改革工作中取得了显著成效，通过深化行政审批局改革、优化营商环境、提升政务服务水平、强化监管效能、创新服务方式等多方面的努力，有效提升了政府的服务能力和水平，优化了营商环境，激发了市场活力，增强了群众的获得感和满意度。下一步，我们将继续深入贯彻落实上级的各项决策部署，进一步深化改革，不断创新服务方式，提升服务效能，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
