同志们：
今天这次会议，是按照市委、市政府主要领导要求召开的。会议主要任务是总结回顾上半年土地税收工作成绩，借鉴推广故城县税收管理经验，进一步坚定信心，鼓足干劲，示范引领，狠抓落实，全力推动城镇土地使用税管理实现新突破、再上新台阶，为完成全年财政收入目标任务打下坚实基础。下面，我主要讲三个方面的意见。
一、立足政治大局，提高税收征管重要性认识
认识深才能方向明，站位高才能思路清。我们一定要站在政治高度，立足全局角度，深刻认识加强城镇土地税管理的重要性和必要性，以点带面，示范引领，全面推动全市税收管理以至经济社会发展高质量。一是加强城镇土地使用税管理，是落实党中央、国务院决策部署的内在要求。今年以来国家实施更大规模的减税降费，是积极财政政策加力提效的充分体现，是深化供给侧结构性改革的重要举措，对于减轻企业负担，稳定市场预期发挥了重要作用。与此同时，各级财政支出矛盾更加突出，完成全年收支预算、保障基层“三保”需求等各项任务更加艰巨。加强城镇土地使用税收管理，促进税收稳定增长，就成为落实中央省市决策部署、弥补收支缺口、促进预算平衡的重要途径和内在要求。
二是加强城镇土地使用税管理，是落实依法行政的重要内容。《预算法》规定，“预算收入征收部门和单位，必须按照法律、行政法规的规定，及时足额征收应收的预算收入。不得违反法律、行政法规规定，多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入，不得截留、占用和挪用预算收入”。《税收征管法》规定，“地方各级人民政府应当依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导或者协调，支持税务机关依法执行职务，依照法定税率计算税额，依法征收税款。各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务”。以上条款，对各级政府和有关部门支持、协助财税部门依法组织收入做出了明确要求。我们必须严格按照法律法规的要求，规范税收征管行为，确保税收收入的真实性和合法性，维护良好的税收秩序，为全市经济社会发展提供坚实的财力保障。
三是加强城镇土地使用税管理，是提升城市治理能力的关键环节。随着城镇化进程的加快，土地资源的合理利用和高效配置成为城市发展的重要课题。城镇土地使用税作为调节土地使用的重要经济杠杆，对于优化土地资源配置、促进土地节约集约利用具有不可替代的作用。通过加强城镇土地使用税管理，可以有效引导企业和社会资本合理投资，避免土地闲置和低效使用，促进城市空间布局的优化和产业结构的升级。同时，这也符合习近平新时代中国特色社会主义思想中关于坚持新发展理念的要求，有助于推动我市经济高质量发展，实现经济效益与社会效益的双赢。
二、聚焦问题导向，精准施策破解税收征管难题
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市城镇土地使用税管理还存在一些不容忽视的问题和挑战。一是税收征管信息化水平不高。虽然近年来我们在推进税收征管信息化建设方面取得了一定成效，但与先进地区相比仍有较大差距。特别是在大数据、云计算等现代信息技术的应用上，还存在技术瓶颈和数据壁垒，影响了税收征管效率和质量。二是税收征管协作机制不健全。城镇土地使用税涉及多个部门和环节，需要税务、国土、规划等多个部门的密切配合。但在实际工作中，部门间的信息共享和业务协同还不够顺畅，导致税收征管过程中出现信息不对称、管理脱节等问题，影响了税收征管效果。三是税收征管法制化水平有待提升。尽管《税收征管法》等法律法规为税收征管提供了基本依据，但在具体操作层面，还存在政策执行标准不统一、自由裁量权过大等问题，影响了税收征管的公平性和公正性。
针对上述问题，我们要坚持问题导向，精准施策，切实破解税收征管中的难点和堵点。一是加快推进税收征管信息化建设。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术，建立完善税收征管信息系统，实现税收数据的实时采集、动态监控和智能分析，提高税收征管的智能化水平。同时，要加强与相关部门的数据对接和信息共享，打破信息孤岛，形成税收征管合力。二是建立健全税收征管协作机制。要建立由市政府牵头，税务、国土、规划等部门参与的税收征管协作机制，定期召开联席会议，研究解决税收征管中的重大问题，确保各部门职责明确、分工协作、无缝对接。三是不断提升税收征管法制化水平。要严格执行《税收征管法》等法律法规，规范税收征管行为，确保税收征管的合法性和合规性。同时，要加大对税收违法行为的查处力度，坚决打击偷税漏税等违法行为，维护公平正义的税收环境。
三、强化责任担当，确保税收征管各项工作落实到位
做好城镇土地使用税管理工作，不仅关系到全市财政收入的稳定增长，更关系到全市经济社会发展的大局。因此，我们必须进一步强化责任担当，确保各项税收征管措施落到实处、见到实效。一是加强组织领导。市税务局要切实履行好牵头抓总的责任，成立专门的工作小组，制定详细的实施方案，明确时间表、路线图和责任人，确保各项工作有序推进。各区县也要成立相应的工作机构，加强统筹协调，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是加大宣传力度。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传城镇土地使用税的重要意义和相关政策，提高社会各界的认知度和支持度。特别是要加强对企业的宣传辅导，帮助企业准确理解税收政策，自觉履行纳税义务，营造良好的税收氛围。三是严格考核奖惩。要将城镇土地使用税管理纳入全市绩效考核体系，建立健全考核评价机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责，确保各项税收征管措施落地生根、开花结果。
同志们，做好城镇土地使用税管理工作，既是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，也是推动我市经济社会高质量发展的现实需要。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴抓好城镇土地使用税管理工作，为完成全年财政收入目标任务、推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！
