为了改善城乡环境，提高空气质量，保证航空和交通安全，促进秸秆资源化利用，创建国家级生态示范市，现结合我镇实际，提出以下补充实施意见。
一、加大禁烧宣传，确保村不漏户、户不漏人知晓
（一）宣传车
1、数量各村（社区）准备宣传车2至5辆，同时利用尽可能多的方式（如摩托车）进行宣传。宣传车不仅是信息传递的重要工具，更是政策落实的有力保障。通过增加宣传车辆的数量，可以确保信息覆盖到每一个角落，特别是那些偏远的村庄和社区。此外，摩托车因其灵活性强、成本低的特点，特别适合用于地形复杂、交通不便的地区，能够更有效地将禁烧信息传达给每一位村民。
2、宣传时间为更好确保宣传效果，各村（社区）需要明确每辆车的宣传时间。一般说来可以分为三个时段。一是上午9点至11点半，此时段多为砍油菜、翻油菜，村民多在田间地头，较为集中；二是下午2点至6点，此时段多为收打油菜；三是晚上7点至10点，此时段村民多在家中，便于集中宣传。这些时间段的选择基于对村民日常活动规律的深入分析，确保宣传能够在村民最为集中的时刻进行，从而达到最佳的宣传效果。
（二）广播
各村（社区）要利用“村村通”广播，对禁烧工作进行有效宣传。定时开放广播，一般为早上9点至11点，下午3点至5点，晚上7点至9点。广播作为一种传统的宣传手段，在农村地区仍然具有广泛的影响力。通过定时播放禁烧政策、法律法规以及相关知识，不仅能够提高村民的法律意识，还能增强他们参与禁烧工作的积极性。此外，广播还可以及时发布天气预报等实用信息，帮助村民合理安排农事活动，减少因天气原因导致的焚烧风险。
（三）标语
除镇政府负责悬挂不少于10幅宣传标语外，各村（社区）要在村委会、主要集中区、主要交通道路沿线进行标语宣传，标语内容要贴近老百姓，要涵盖禁烧工作的主要范围、责任、处罚等方面。每个村（社区）布标不少于5幅，小标语不少于20条。通过广泛深入的宣传教育工作，增强广大群众参与农作物秸秆综合利用和露天禁烧的自觉性。标语作为视觉宣传的重要形式，能够直观地向村民传达禁烧工作的核心内容，提醒他们在日常生活中遵守相关规定。同时，通过设置在显眼位置的标语，也能够在一定程度上起到震慑作用，减少违规行为的发生。
二、强化巡查力度，确保“三无”目标实现
（一）建立带班领导制度
1、带班领导：马永忠、王祥
2、带班方式：轮流带班
3、领导主要工作任务：
（1）督导全镇所有禁烧工作人员做好当天的禁烧工作。带班领导需定期召开工作会议，听取各村（社区）的工作汇报，了解禁烧工作的进展情况，及时解决工作中遇到的问题。同时，带班领导还需加强对禁烧工作人员的培训，提高他们的业务能力和责任心，确保禁烧工作高效有序地开展。
（2）对于发生的突发火情进行及时处置。一旦发现火情，带班领导应立即组织人员前往现场，采取有效措施控制火势，防止火情蔓延。同时，要及时向上级部门报告情况，争取更多的支持和帮助。对于因人为因素引发的火情，要依法依规严肃处理，追究相关人员的责任，形成强有力的震慑效应。
（3）对各村（社区）禁烧人员进行督察。带班领导要不定期对各村（社区）的禁烧工作进行检查，确保各项措施落实到位。对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要给予通报批评，并责令其限期整改。同时，对于表现突出的单位和个人，要给予表彰和奖励，激发广大禁烧工作人员的积极性和创造性。
（二）建立巡查督查制度
1、在有效整合人员的基础上，将巡逻队分为2个巡查组，第一组由党委委员、副镇长张伟担任组长，第二组由镇党委副书记李明担任组长。两个巡查组分别负责不同的区域，确保巡查工作全覆盖、无死角。巡查组成员应具备较强的责任心和业务能力，熟悉相关政策法规，能够独立处理各种突发情况。
2、巡查组的主要任务包括：
（1）定期对各村（社区）的禁烧工作进行检查，重点查看宣传效果、巡查记录、火源管理等情况。通过实地走访、查阅资料等方式，全面掌握禁烧工作的实际情况，及时发现问题并提出改进意见。
（2）加强对重点区域和重点时段的巡查力度。根据往年经验，一些地理位置特殊、人口密集的地区容易成为焚烧秸秆的高发区，巡查组应将这些地区作为重点监控对象，加大巡查频次和力度。同时，针对秋收季节等关键时期，要提前部署，确保巡查工作不留盲区。
（3）对发现的违规行为进行严肃处理。巡查组在巡查过程中，一旦发现有村民违规焚烧秸秆的行为，应立即制止，并按照相关规定进行处罚。对于屡教不改、情节严重的，要依法移送司法机关处理，坚决维护法律法规的权威性和严肃性。
（4）加强与相关部门的协调配合。禁烧工作涉及面广、任务重，仅靠镇级力量难以完全覆盖。因此，巡查组要加强与公安、环保、农业等部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进禁烧工作的深入开展。
三、推广秸秆综合利用，实现资源化利用
1、建立秸秆综合利用示范点。在条件成熟的村（社区）设立秸秆综合利用示范点，推广先进的秸秆处理技术，如秸秆还田、秸秆饲料、秸秆发电等。通过示范点的带动作用，引导更多农户参与到秸秆综合利用中来，逐步改变传统焚烧秸秆的习惯。
2、加强技术支持和服务。组织农业专家和技术人员深入田间地头，为农户提供技术指导和服务，帮助他们掌握科学的秸秆处理方法。同时，鼓励和支持相关企业研发和推广适用于农村地区的秸秆处理设备，降低农户的处理成本，提高秸秆的附加值。
3、出台优惠政策，激励农户参与。制定一系列优惠政策，如财政补贴、税收减免等，激励农户积极参与秸秆综合利用。对于表现突出的农户和企业，要给予表彰和奖励，树立典型，发挥示范引领作用。
四、加强组织领导，确保工作落实到位
1、成立禁烧工作领导小组。由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，相关部门负责人和各村（社区）书记为成员，全面负责禁烧工作的组织领导和协调推进。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保禁烧工作顺利开展。
2、明确职责分工，层层落实责任。领导小组要根据各成员单位的职能特点，明确各自的工作职责，确保每一项任务都有专人负责。同时，要建立严格的考核机制，将禁烧工作纳入年度目标考核体系，对完成任务好的单位和个人给予奖励，对未完成任务的单位和个人进行问责。
3、加强监督检查，确保工作实效。领导小组要定期组织督查组，对各村（社区）的禁烧工作进行检查，重点查看宣传效果、巡查记录、火源管理等情况。通过实地走访、查阅资料等方式，全面掌握禁烧工作的实际情况，及时发现问题并提出改进意见。
总之，通过加大宣传力度、强化巡查力度、推广秸秆综合利用、加强组织领导等措施，我们有信心、有能力打赢这场禁烧攻坚战，为改善城乡环境、提高空气质量、创建国家级生态示范市作出积极贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动禁烧工作取得新的更大成效。
