为切实夯实我镇计划生育基层基础工作，根据XX县人口发[20xx]35号文件精神，决定在全镇范围内开展计划生育精细化管理工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想：坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕计划生育管理机制、宣传教育、优质服务、依法行政、家庭发展、基层基础“六个精细化”，推进全镇计划生育服务管理改革，实现计划生育工作理念、工作职能、工作对象、工作方法四个转变。为全面开展取得经验，今年在XX村开展试点，力争三年时间，使全镇80%的村（社区）达到精细化管理标准。
（二）目标任务：实施计划生育基层基础工作精准管理活动，以推进计划生育服务管理改革为动力，以夯实基层基础落实计划生育政策为主线，以改革目标管理和信息化建设为路径，以依法管理为手段，全面推进基层基础工作“精、准、细、严”管理。通过精准管理活动的开展，努力实现“五个一”目标，即：建立一支网络健全、素质过硬、作风扎实的基层计划生育干部队伍；形成一套制度健全、标准统一的基层工作规范；健全一个覆盖全业务、全区域的计划生育信息管理系统；形成一套宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的基层工作长效机制；营造一个服务高效、群众满意的便民服务的良好氛围，促进基层计划生育服务管理能力和水平全面提高。
二、重点内容
（一）管理机制精细化
1、健全基层计生干部队伍。优化配强镇、村计生干部，落实好村级两长三员工资待遇。保持现有镇计生专干队伍的稳定，聘请企业、社区人员从事计划生育工作。同时，结合我镇经济情况，逐年提高村级计生人员工资待遇。定期组织计生干部进行业务培训，提升其专业能力和服务水平，确保计生政策的有效落实。通过建立完善的激励机制，激发计生干部的工作积极性和创造性，形成良好的工作氛围。此外，加强计生干部的职业道德教育，树立良好的职业形象，增强人民群众的信任感和支持度。
2、严格落实考核机制。按照镇领导联片，站办联村，干部包组的工作机制，镇与村签订目标管理责任书，实行工作绩效考核。建立科学合理的考核评价体系，将计划生育工作纳入年度综合考评范围，与干部的评优评先、晋升晋级挂钩。对完成任务好的村（社区）给予表彰奖励，对未完成任务的进行通报批评，并限期整改。通过严格的考核机制，确保各项计划生育政策和措施落到实处，不断提升计划生育工作的质量和效率。
（二）宣传教育精细化
1、创新宣传方式。充分利用现代信息技术，如微信、微博、QQ群等新媒体平台，开展形式多样的计划生育宣传活动。制作生动形象的宣传视频、动画短片，通过网络广泛传播，提高宣传效果。同时，继续发挥传统媒体的作用，如广播、电视、报纸等，扩大宣传覆盖面。针对不同人群的特点和需求，采取个性化、差异化的宣传策略，增强宣传的针对性和实效性。
2、丰富宣传内容。除了普及基本的计划生育知识外，还应加强对新型婚育观念的宣传引导，倡导晚婚晚育、优生优育的新风尚。宣传计划生育法律法规，让广大人民群众了解自己的权利和义务，增强法治意识。宣传计划生育优惠政策和服务项目，提高群众的参与度和满意度。通过丰富多彩的宣传活动，营造良好的社会舆论环境，为计划生育工作的顺利开展提供有力支持。
（三）优质服务精细化
1、完善服务网络。建立健全镇、村两级计划生育服务体系，合理布局服务网点，方便群众就近接受服务。加强计划生育服务机构的标准化建设，改善服务条件，提高服务质量。配备必要的医疗设备和技术力量，确保能够提供安全、有效的避孕节育技术服务。建立计划生育咨询服务平台，为群众提供便捷的咨询服务。
2、优化服务流程。简化办事程序，缩短办理时间，提高工作效率。推行“一站式”服务模式，实现计划生育相关事项的一次性办结。建立预约服务制度，减少群众排队等候的时间。提供上门服务，对于行动不便的特殊群体，安排专人上门提供服务。通过优化服务流程，提高群众的满意度和获得感。
（四）依法行政精细化
1、严格执法程序。严格按照法定程序开展计划生育行政执法工作，做到依法行政、公正执法。建立健全执法责任制，明确执法主体、执法依据、执法权限和执法程序。加强执法人员的培训，提高其法律素养和执法能力。建立执法监督机制，及时纠正执法过程中的违法行为，维护群众的合法权益。
2、规范执法行为。坚持文明执法、人性化执法，尊重和保护当事人的合法权益。严禁野蛮执法、粗暴执法，杜绝执法过程中的不正之风。建立执法公示制度，公开执法依据、执法程序、执法结果等信息，接受社会监督。通过规范执法行为，树立良好的执法形象，增强人民群众对计划生育工作的信任和支持。
（五）家庭发展精细化
1、加强家庭发展能力建设。实施家庭发展能力提升工程，为计划生育家庭提供技能培训、创业指导等服务，帮助其提高自我发展能力。开展家庭教育指导，普及科学育儿知识，提高家长的教育水平。关注计划生育家庭的心理健康，提供心理咨询服务，缓解家庭成员的心理压力。通过加强家庭发展能力建设，促进计划生育家庭的全面发展。
2、完善家庭发展政策。制定和完善计划生育家庭发展政策，为计划生育家庭提供更多的支持和保障。加大对计划生育家庭的经济扶持力度，减轻其生活负担。完善计划生育家庭的社会保障体系，提高其社会保障水平。建立计划生育家庭的长效帮扶机制，解决其实际困难。通过完善家庭发展政策，增强计划生育家庭的幸福感和安全感。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立镇计划生育精细化管理工作领导小组，由镇党委书记任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇计划生育精细化管理工作，研究解决工作中的重大问题。各村（社区）也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。
（二）加大投入力度。将计划生育精细化管理工作经费纳入财政预算，确保资金到位。积极争取上级部门的支持，争取更多的项目资金和政策支持。鼓励社会各界参与计划生育精细化管理工作，形成多方合力。通过加大投入力度，为计划生育精细化管理工作的顺利开展提供坚实的物质保障。
（三）强化监督检查。建立健全监督检查机制，定期对各村（社区）的计划生育精细化管理工作进行检查评估。通过明察暗访、专项督查等方式，及时发现和解决问题。对工作不力、进展缓慢的村（社区）进行通报批评，并限期整改。通过强化监督检查，确保计划生育精细化管理工作的各项措施落到实处。
（四）注重总结推广。及时总结计划生育精细化管理工作的经验和做法，提炼出可复制、可推广的经验模式。通过召开现场会、经验交流会等形式，推广成功经验和先进做法。鼓励各村（社区）结合自身实际，创新工作思路和方法，探索适合本地特点的计划生育精细化管理模式。通过注重总结推广，不断推动计划生育精细化管理工作向纵深发展。
总之，开展计划生育精细化管理工作是适应新形势、新任务的必然要求，也是提升计划生育服务水平、促进社会和谐稳定的现实需要。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实上级的决策部署，扎实推进计划生育精细化管理工作，为实现全镇经济社会全面协调可持续发展作出新的更大贡献。
