各有关公司、基层社：
为加快推进供销社系统电子商务，进一步贯彻落实《全国供销合作总社关于加快推进电子商务发展的意见》（供销经字〔20xx〕x号）及xx市《关于进一步加快电子商务发展的实施意见》（x委办发〔20xx〕xx号）文件精神，结合xx实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持政府引导、企业主导、市场配置的原则，充分发挥供销合作社传统产业和经营网点优势，以开拓农村电子商务和发展农产品电子商务为重点，大力培育电子商务市场主体，加快基层经营服务网点信息化改造，加强不同类型电子商务平台的建设与融合，全力构建具有供销合作社特色的电子商务经营服务体系，打造“网上供销社”。
二、工作目标
经过3－5年的努力构建起自建平台与借助第三方电商平台相互支持，线上交易与线下交易融合发展的格局，成为推进农村流通现代化的重要方式、搭建为农服务综合平台的重要支撑，实现“五个一”目标。一是发展一个市场主体，负责做好与全国供销社及省供销社电商平台对接，把xx特色产品推荐到电商平台。二是搭建一个服务平台，探索与淘宝村（镇）合作，建设电商平台。三是组建一个服务组织。与市有关部门对接，积极介入供销合作电子商务发展联盟及建立若干农产品经纪人电子商务分会。四是实现一个改造工程。在中心镇、中心村依托农村结合服务社进行信息化改造，增加网上代购代销、信用合作业务，并整合智慧农资服务平台，充分发挥其作用。五是健全一项保障机制，用好国家和省市发展电子商务的政策措施，每年从供销社合作发展基金中安排专项资金扶持电子商务发展。力争20xx年全系统实现电子商务销售收入20xx万元以上，201x年实现电子商务销售收入3000万元以上，201x……
三、主要任务
（一）强化顶层设计，完善政策体系
深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于网络强国、数字中国等重要论述，将电子商务发展纳入供销社系统“十四五”规划，明确发展方向和重点任务。通过政策引领，形成上下联动、部门协同的工作机制，确保各项政策措施落地见效。
2. 制定出台《xx市供销合作社电子商务发展行动计划》，细化目标任务，明确责任分工，确保各项工作有序推进。同时，加强与相关部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资金投入，为电子商务发展创造良好环境。
3. 建立健全电子商务发展评价体系，定期开展评估考核，及时总结经验教训，调整优化政策措施，确保电子商务健康可持续发展。
（二）优化平台建设，提升服务水平
加快自建电商平台建设，打造集商品展示、在线交易、支付结算、物流配送于一体的综合性电子商务平台。充分利用现有资源，加强与国内外知名电商平台的合作，拓展销售渠道，提高市场竞争力。
2. 推动线上线下融合发展，鼓励和支持基层供销合作社开设线下体验店，提供实物展示、现场咨询、售后服务等增值服务，增强用户黏性。同时，积极探索O2O模式，实现线上线下的无缝对接，提升用户体验。
3. 强化平台功能，完善信息搜索、订单管理、客户服务等功能模块，提升平台智能化水平。加强数据安全保护，建立健全用户隐私保护机制，保障用户权益。
（三）加强人才培养，提升团队素质
实施“电商人才培育工程”，通过校企合作、在职培训等方式，加大对电子商务专业人才的培养力度，提升从业人员的专业技能和服务水平。定期举办电子商务培训班，邀请行业专家授课，分享成功案例，交流先进经验。
2. 加强与高校、科研院所的合作，建立电子商务研究基地，开展前瞻性研究，为电子商务发展提供理论支持和技术保障。同时，鼓励和支持企业与高校共建实习实训基地，促进产学研用深度融合。
3. 建立激励机制，对在电子商务发展中作出突出贡献的个人和团队给予表彰奖励，激发广大干部职工的积极性和创造性。
（四）加大宣传推广，营造浓厚氛围
利用各种媒体渠道，广泛宣传电子商务发展的重大意义和取得的显著成效，提高社会各界对电子商务的认知度和支持度。通过举办电子商务论坛、展会等活动，搭建交流合作平台，促进行业内外的信息共享和资源互补。
2. 开展形式多样的宣传活动，如制作宣传视频、编印宣传手册、开展主题演讲等，普及电子商务知识，提升公众参与度。同时，注重挖掘和宣传典型人物和典型案例，发挥示范带动作用。
3. 加强与新闻媒体的合作，主动回应社会关切，澄清误解，树立良好的社会形象。建立健全舆情监测和应对机制，及时处置负面信息，维护社会稳定。
（五）强化监督管理，确保健康发展
建立电子商务监管体系，加强对电子商务市场的监管，严厉打击侵权假冒、虚假宣传等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。同时，加强行业自律，推动企业诚信经营，提高服务质量。
2. 完善法律法规，研究制定符合电子商务发展特点的地方性法规和标准规范，为电子商务健康发展提供法律保障。加强与司法部门的协作，依法处理电子商务纠纷，保护消费者合法权益。
3. 建立风险防控机制，加强对电子商务风险的识别、评估和预警，及时采取有效措施防范和化解风险。加强网络安全防护，防止数据泄露和网络攻击，确保电子商务系统的安全稳定运行。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立由市供销合作社主要领导任组长的电子商务发展领导小组，统筹协调解决电子商务发展中的重大问题。各基层供销合作社也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作落到实处。
（二）加大资金投入
积极争取国家和省市专项资金支持，加大财政投入力度，设立电子商务发展专项资金，重点支持平台建设、人才培养、宣传推广等方面。同时，鼓励和支持社会资本参与电子商务发展，形成多元化投资格局。
（三）强化督查考核
建立电子商务发展工作督查考核机制，将电子商务发展情况纳入年度绩效考核体系，定期开展督查考核，及时通报进展情况，督促整改存在问题。对于工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对于工作不力的单位和个人进行问责处理。
（四）营造良好环境
加强与相关部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资金投入，为电子商务发展创造良好环境。同时，加强舆论引导，营造全社会关心支持电子商务发展的良好氛围，共同推动电子商务健康快速发展。
总之，加快推进供销社系统电子商务发展，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是深化供销合作社综合改革的重要举措，是适应经济发展新常态的必然选择。全市各级供销合作社要统一思想，提高认识，坚定信心，攻坚克难，努力开创电子商务发展新局面，为实现供销合作社事业新跨越作出新的更大贡献。
