在202x年全市人大规范性文件备案审查工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。近年来，X区人大常委会坚持“科学审查、民主审查、依法审查”的原则，不断加强地方人大规范性文件备案审查工作，在备案审查工作各环节注意倾听人民声音、收集群众意见。现将有关工作进展情况汇报如下：
健全组织保障机制，为备案审查工作“搭好台子”。X区人大常委会坚持把构建组织保障机制作为夯实规范性文件备案审查的基础性工作抓紧抓实，加强组织领导，强化统筹协调，配强工作队伍，为备案审查工作提供了坚实的责任、机构、人员基础。认真履行主体责任。研究制定《X区人大常委会规范性文件备案审查办法》，完善了规范性文件备案审查的范围、时限和程序等，明确了备案审查的原则、程序和要求，以及常委会各委室在备案审查工作中的职能与关系，确保规范性文件备案审查工作有章可循。切实加强协作配合。建立人大常委会法制司法民侨内务工委与“一府一委两院”及人大专门委员会的沟通协调机制，从规范性文件接收、登记、分送、征求意见、信息沟通、联合审查等方面实现有效衔接，形成了全方位协作的工作格局，凝聚起备案审查工作强大合力。不断充实机构队伍。配备精干工作力量，确保备案审查工作的专业性和权威性，通过培训和交流提升工作人员的专业能力和服务水平。
强化制度建设，为备案审查工作“立好规矩”。X区人大常委会深刻认识到，完善的制度体系是备案审查工作顺利开展的前提和保障。为此，我们进一步完善了备案审查的相关制度，确保每一项工作都有据可依、有章可循。一是优化备案流程。对规范性文件的备案流程进行了全面梳理和优化，简化了不必要的环节，提高了工作效率。二是明确审查标准。制定了详细的审查标准和操作指南，明确了哪些文件需要备案、哪些问题需要审查、哪些情形需要纠正，确保审查工作的精准性和有效性。三是完善反馈机制。建立了规范性文件审查结果的反馈机制，对于存在问题的文件及时提出整改意见，并跟踪落实情况，确保问题得到彻底解决。四是加强信息化建设。利用现代信息技术手段，建立了规范性文件备案审查信息系统，实现了文件的电子化管理，提高了工作效率和透明度。
深化民主监督，为备案审查工作“广开言路”。备案审查工作不仅是一项法律监督活动，更是一项重要的民主实践活动。X区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，注重发挥人民群众在备案审查工作中的主体作用。一是拓宽意见征集渠道。通过设立意见箱、开通热线电话、开设网络平台等方式，广泛征集社会各界的意见和建议，确保备案审查工作充分反映民意、集中民智。二是加强与代表的联系。定期组织人大代表参与备案审查工作，听取他们的意见和建议，充分发挥代表的桥梁纽带作用。三是开展专题调研。针对社会关注的重点领域和热点问题，组织专题调研组深入基层，了解实际情况，为备案审查提供第一手资料。四是增强透明度。定期向社会公布备案审查工作的情况，接受社会监督，提高备案审查工作的公信力。
创新工作机制，为备案审查工作“注入活力”。面对新时代的新要求，X区人大常委会积极探索备案审查工作的新思路、新方法，不断创新工作机制，努力提高备案审查工作的质量和效率。一是建立专家咨询机制。聘请法学专家、法律顾问等组成专家咨询团队，为备案审查工作提供专业的法律支持和技术指导，确保审查工作的科学性和专业性。二是推行第三方评估。引入第三方评估机构，对规范性文件的合法性和合理性进行独立评估，提高审查结果的客观性和公正性。三是开展案例分析。定期组织案例分析会，总结经验教训，提炼典型做法，形成可复制、可推广的经验模式。四是加强培训交流。定期举办培训班和研讨会，邀请专家学者和兄弟单位分享经验和做法，不断提升备案审查工作人员的业务能力和综合素质。
加强法治宣传，为备案审查工作“营造氛围”。备案审查工作的顺利开展离不开良好的法治环境和社会氛围。X区人大常委会高度重视法治宣传教育工作，通过多种方式提高全社会的法治意识和法治素养。一是开展法治宣传活动。结合“七五”普法规划，利用各种媒体和平台，广泛宣传宪法法律知识，普及备案审查制度的意义和作用，提高公众的法治观念。二是组织法治讲座。定期邀请法律专家到机关、学校、社区等地开展法治讲座，讲解法律知识，解答法律疑问，增强公民的法治意识。三是制作法治宣传资料。编印法治宣传手册、海报、宣传册等，发放到社区、学校、企业等单位，扩大法治宣传的覆盖面。四是开展法治实践活动。组织青少年参加模拟法庭、法治夏令营等活动，让他们在实践中学习法律知识，培养法治精神。
总之，X区人大常委会在规范性文件备案审查工作中，始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持依法治国的基本方略，不断探索创新，努力提高备案审查工作的质量和效率。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和上级党委的决策部署，进一步加强备案审查工作，为推进全面依法治国、建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。
谢谢大家！
