根据市、区委相关文件要求,为进一步找准群众反映的突出问题、化解群众积怨矛盾、改进基层群众工作方法、切实增进党群干群关系,以群众路线教育实践活动为契机,在前期开展的试点村“户户见面”基础上,根据实际制定本实施方案:
一、指导思想和目的
“户户见面”群众工作方法,是指通过整合“走基层”、“双联”、“双报到”、“百千万·干群心连心”等党员干部联系服务群众工作载体,统筹区、乡、村三级党员干部力量,走村入户与群众面对面了解情况、倾听意见诉求、联动解决问题的工作方法。“户户见面”群众工作方法是加强基层服务型党组织建设的有力抓手和加强社会治理创新的大胆实践,也是做好新形势下群众工作的有效办法。通过“户户见面”,推动乡镇干部离开“案头”走向“田头”、熟悉“户头”,知晓村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难,努力做到急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部,确保干部群众“户户都见面”、干部走访“人人都到位”、群众诉求“件件都落实”。
二、工作方法步骤
按照集中走访和日常走访相结合的原则,在每年8-11月进行集中走访,平时可根据日常工作开展进行重点走访和抽样走访。在集中入户走访、收集民情过程中,要及时建立意见诉求台账,搞好分类统计和意见办理落实,每年12月向区委“户户见面”工作领导小组办公室报送需上级部门协同办理的意见建议。要切实将民情大调查和意见大征集收集的信息,作为次年中心工作、重点工作的方向和指引,确保党委、政府工作切中要害,群众满意。
(一)前期准备工作
在前期“户户见面”试点村的基础上迅速开展各项工作,组建“户户见面”工作组,形成由一把手牵头抓总,班子成员、镇干部职工、村组干部共同参与的工作队伍。所有工作组成员和村、组党员干部要进行政策法规和业务知识培训,熟练掌握“户户见面”工作流程,明确各自职责任务,确保走访活动有序高效开展。同时,要充分利用各类媒体和宣传手段,广泛宣传“户户见面”活动的目的意义、主要内容和具体安排,营造良好的社会氛围,提高群众的知晓率和参与度。
(二)实施阶段
集中走访阶段(8-11月)
在集中走访阶段,工作组成员要按照既定方案,深入到每一个村庄、每一户家庭,与群众面对面交流,认真听取他们的意见和建议。走访过程中,要注重方法技巧,既要真诚倾听群众的心声,也要耐心解释政策,帮助群众解疑释惑。对于能够当场解决的问题,要立即给予答复和处理;对于需要协调解决的问题,要做好记录,并承诺在规定时间内给予反馈。同时,要特别关注老弱病残等特殊群体,为他们提供必要的帮助和支持,确保不漏一户、不少一人。
2. 日常走访阶段
在非集中走访期间,工作组成员要结合日常工作,定期对重点对象进行回访,跟踪了解问题解决进展,及时调整工作策略。同时,要加强对新情况、新问题的研究分析,不断优化工作方法,提高工作效率。日常走访不仅要关注已有的问题,还要主动发现潜在的问题,做到防患于未然。此外,还要充分利用现代信息技术手段,如建立微信群、QQ群等,搭建与群众沟通交流的新平台,实现信息的快速传递和互动。
(三)总结提升阶段
每年12月,各工作组要对全年“户户见面”活动进行全面总结,提炼经验做法,查找存在的不足,提出改进措施。总结报告要详细记录活动开展情况、取得的成效以及存在的问题和建议,并按时上报区委“户户见面”工作领导小组办公室。领导小组办公室将组织专人对各工作组的总结材料进行审核评估,评选出优秀案例和先进个人,予以表彰奖励,树立典型示范效应。同时,针对普遍存在的问题,领导小组将研究制定解决方案,纳入下一年度的工作计划,确保“户户见面”活动持续深入开展,形成长效机制。
三、保障措施
强化组织领导
各镇(街道)、各部门要高度重视“户户见面”活动,将其作为一项重要政治任务来抓,成立专门的领导机构,明确责任分工,确保各项措施落到实处。主要领导要亲自部署、亲自督促,定期听取汇报,及时解决工作中遇到的困难和问题。领导小组办公室要加强统筹协调,做好上下衔接,确保活动顺利推进。
2. 加强队伍建设
要选派政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的干部参与“户户见面”活动,不断提高走访队伍的整体素质和服务水平。要加强业务培训,使每位干部都能熟练掌握相关政策法规和工作技能,增强服务意识和责任意识。同时,要建立健全激励机制,对表现突出的个人和集体给予表彰奖励,激发广大干部的积极性和创造性。
3. 完善制度建设
要结合实际,制定和完善“户户见面”活动的相关制度和规范,明确走访范围、内容、方式、程序等,确保活动依法依规开展。要建立信息反馈和问题解决机制,畅通群众诉求渠道,提高问题解决效率。要建立健全考核评价体系,将“户户见面”活动纳入年度目标管理考核,确保各项工作任务落到实处。
4. 注重宣传引导
要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传“户户见面”活动的重要意义、主要做法和取得的成效,营造浓厚的社会氛围。要及时报道活动中涌现出的好人好事,树立正面典型,发挥示范引领作用。同时,要加强对负面信息的监控和引导,防止不良舆论影响活动的顺利开展。
四、工作要求
提高认识,增强责任感
各级党组织和广大党员干部要深刻认识“户户见面”活动的重要性,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,积极投身到活动中去,确保活动取得实效。
2. 落实责任,确保实效
各镇(街道)、各部门要严格按照实施方案的要求,细化分解任务,落实到人,确保每项工作都有人抓、有人管。要强化督导检查,定期通报进展情况,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责,确保活动不走过场、不流于形式。
3. 创新方式,提升水平
要积极探索新形势下开展群众工作的新途径、新方法,不断创新活动载体和形式,增强活动的吸引力和感染力。要注重总结经验,及时推广好的做法,不断提升“户户见面”活动的质量和水平。
4. 坚持原则,严守纪律
在“户户见面”活动中,要坚持实事求是的原则,不搞形式主义、官僚主义,不增加基层负担,不干扰群众正常生活。要严格遵守廉洁自律的各项规定,树立良好形象,赢得群众的信任和支持。
总之,“户户见面”活动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,践行党的群众路线的具体体现,是加强基层党组织建设、密切党群干群关系的有效途径。各级党组织和广大党员干部要以高度的责任感和使命感,扎实推进“户户见面”活动,为建设和谐社会、促进经济社会发展作出新的更大贡献。