区委书记在全市基层党组织建设推进会上的交流发言
各位领导、同志们：
今年以来，我区深入开展“排队抓尾、双整双创”行动，通过全面“把脉问诊”、靶向“对症配方”、强化“正向激励”，积极整顿后进、培育先进典型，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，助推基层党组织建设全面提升、全面过硬。
一、全面“把脉问诊”，精准识别“有尺度”
一是实地调研“摸实情”。明确8名区级领导带队，组建4个考察组，按照“实地查看、个别访谈、民主测评、征求意见、综合考评”五个步骤，围绕基层治理、集体经济发展、干部履职尽职、村级阵地建设、后备力量培养储备等情况进行实地调研，确保底数清、情况明。通过深入村组、走访群众、听取意见，考察组全面掌握了各基层党组织的实际运行状况，为后续的工作提供了坚实的数据支持。同时，调研过程中注重发现和总结基层党组织在工作中遇到的困难和问题，为下一步的整改工作指明方向。
二是规范程序“明标准”。围绕“五个基本”建设，对标“五个看”，制定工作方案，明确乡级、村级“排队抓尾、双整双创”排查内容14项、加分及扣分事项8条、基础评分细则等事项，对乡镇（街道）进行培训，统一工作标尺、明确工作时限，确保各项工作有序推进。我们严格按照工作方案的要求，组织各乡镇（街道）开展自查自评，并邀请专家进行指导，确保排查工作的科学性和准确性。通过规范程序，明确了基层党组织建设的标准和要求，为后续的整改工作奠定了基础。
三是综合分析“定对象”。联合区纪委区监委、区委政法委等15家单位，对乡镇（街道）党（工）委进行综合分析研判，按“考察组基础评分占40%、乡镇（街道）民主测评占30%、区直部门评分占30%”的方式，提出拟纳入名单。根据分析研判情况，经区委常委会审议确定先进乡镇党委1个、后进乡镇党委2个、先进村（社区）党组织10个、后进村（社区）党组织5个。通过对基层党组织的全面评估，我们准确识别了先进和后进对象，为后续的分类指导和重点帮扶提供了依据。
二、靶向“对症配方”，精准施策“有力度”
一是分类指导“开良方”。针对不同类型的后进党组织，我们制定了个性化的整改措施。对于因领导班子不团结导致的后进党组织，我们通过加强班子建设、开展专题培训等方式，增强班子凝聚力和战斗力；对于因基础设施落后导致的后进党组织，我们争取上级支持，加大资金投入，改善办公条件；对于因工作方法单一导致的后进党组织，我们组织外出学习，引进先进经验，提升工作水平。通过分类指导，确保每个后进党组织都能找到适合自己的整改路径，实现有效提升。
二是重点帮扶“下猛药”。针对部分长期处于后进状态的党组织，我们采取重点帮扶措施，由区级领导挂点联系，定期走访调研，帮助解决实际问题。同时，我们选派优秀年轻干部到后进党组织担任第一书记，协助开展工作，带动整体提升。通过重点帮扶，确保后进党组织能够迅速扭转局面，实现跨越发展。
三是典型引领“树标杆”。在全区范围内遴选一批党建工作成效显著的先进党组织，通过召开现场会、制作宣传视频、编印典型案例等多种形式，广泛宣传推广其成功经验和做法，发挥典型的示范引领作用。通过典型引领，激发广大基层党组织和党员干部的学习热情，形成比学赶超的良好氛围。
三、强化“正向激励”，精准发力“有温度”
一是表彰奖励“增动力”。对在“排队抓尾、双整双创”行动中表现突出的先进党组织和个人，我们在全区范围内进行表彰奖励，通过颁发奖牌、奖金等形式，增强其荣誉感和归属感。同时，我们将表彰结果作为评先评优、提拔任用的重要参考，进一步激发广大党员干部的工作积极性和创造性。
二是关心关爱“暖人心”。我们注重加强对基层党员干部的关心关爱，通过开展谈心谈话、心理疏导等活动，及时了解他们的思想动态和生活状况，帮助解决实际困难。同时，我们加大对基层党员干部的培训力度，提升其综合素质和业务能力，为他们创造更好的成长环境和发展空间。
三是绩效考核“促落实”。我们建立健全基层党组织建设绩效考核机制，将“排队抓尾、双整双创”行动纳入年度目标考核体系，明确考核指标和权重，确保各项任务落到实处。通过绩效考核，督促各级党组织切实履行主体责任，确保基层党组织建设取得实效。
四、持续巩固成果，确保长效机制“有保障”
一是建立常态化工作机制。我们将“排队抓尾、双整双创”行动作为一项长期性、系统性工程，建立常态化工作机制，每年定期开展一次全面评估，及时发现和解决问题，确保基层党组织建设持续向好。同时，我们将基层党组织建设纳入全区经济社会发展规划，统筹谋划、协同推进，形成齐抓共管的工作格局。
二是加强制度建设。我们注重从制度层面巩固提升基层党组织建设成果，制定和完善一系列规章制度，如《基层党组织建设管理办法》《基层党组织书记述职评议考核办法》等，为基层党组织建设提供制度保障。通过制度建设，确保基层党组织建设有章可循、有据可依。
三是深化改革创新。我们鼓励和支持基层党组织结合实际，积极探索创新，不断提升党建工作质量和水平。通过开展党建项目化管理、党建品牌创建等活动，激发基层党组织的活力和创造力，推动党建工作与中心工作深度融合，实现互促共赢。
四是强化监督问责。我们建立健全基层党组织建设监督问责机制，通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式，加强对基层党组织建设的监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，确保各项工作任务落地见效。通过强化监督问责，营造风清气正的良好政治生态。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们将继续深入贯彻落实中央和省、市关于加强基层党组织建设的各项决策部署，以“排队抓尾、双整双创”行动为契机，不断推动基层党组织建设向纵深发展，为实现全区经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力开创基层党组织建设新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
