关于医疗资源服务与保障情况的调研报告
根据县人大常委会202x年工作要点安排，5-6月，副主任X带领调研组，就全县医疗资源服务与保障情况开展专题调研。在各单位开展自查的基础上，调研组一行先后赴县人民医院、县中医院、X镇等10个乡镇实地调研，分5个片区共召集21个乡镇分管领导、卫生院负责同志和12名卫生行业的市、县人大代表座谈，召开县直有关单位座谈会，详细了解我县医疗卫生资源体量及服务现状，深入分析存在的问题和短板，并广泛征求意见建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县委、县政府高度重视医疗卫生事业的发展。全县上下认真贯彻落实中央、省、市、县相关决策部署，坚持系统观念，统筹推进医疗资源服务与保障工作，取得积极成效。一是医疗卫生资源布局建设日渐完善。截至202x年底，全县有二级及以上医疗机构5所（综合医院2所、中医院1所、专科医院2所）；专业公共卫生机构3个（疾病预防控制中心、县妇幼保健计划生育服务中心、卫生监督所）；乡镇（中心）卫生院28所（含1个社区卫生服务中心）；社区卫生服务站6个，村卫生室167个。全县医疗机构编制床位数202x张（公立1336张、私立688张）；公立医疗机构人员编制数1485人（县级809人、基层676人）；医护人员2273人（公立1877人、私立396人）。县、乡、村三级医疗卫生服务网络基本形成，为全县人民提供了较为便捷的医疗服务。
二、主要做法与成效
（一）加大投入，优化资源配置
近年来，县委、县政府持续加大对医疗卫生事业的财政投入，不断改善医疗基础设施条件。202x年，县财政累计投入资金2.5亿元用于医疗卫生项目建设，其中1.2亿元用于县人民医院新院区建设，0.8亿元用于乡镇卫生院标准化改造，0.5亿元用于村卫生室提升工程。通过一系列项目的实施，全县医疗设施设备水平显著提升，医疗服务环境明显改善。特别是县人民医院新院区的建成投入使用，极大缓解了县城居民就医难的问题，提升了县域医疗服务能力。
（二）深化改革，激发发展活力
县委、县政府按照深化医药卫生体制改革的要求，积极推进公立医院综合改革，探索建立现代医院管理制度。202x年，县人民医院和县中医院分别被列为国家级和省级公立医院改革试点单位，通过改革，两家医院在人事管理、薪酬分配、绩效考核等方面取得了显著成效，医务人员积极性得到充分调动，医疗服务质量和效率显著提高。同时，积极推进分级诊疗制度建设，引导优质医疗资源下沉，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，有效缓解了大医院“人满为患”、小医院“门可罗雀”的局面。
（三）强化培训，提升服务能力
县委、县政府高度重视医疗卫生人才队伍建设，采取多种措施加强人才培养和引进。202x年，全县共组织各类医疗卫生专业技术人员培训班20期，培训人员1200人次，选派50名业务骨干到上级医院进修学习。通过培训和进修，医务人员的专业技能和服务水平得到了明显提升。同时，积极引进高层次医疗卫生人才，202x年共引进硕士研究生以上学历人才10人，进一步优化了人才队伍结构，增强了医疗卫生服务的整体实力。
三、存在问题与不足
尽管我县医疗卫生事业取得了长足进步，但与人民群众日益增长的健康需求相比，仍存在一些不容忽视的问题和短板。
（一）医疗资源分布不均衡
从调研情况看，我县医疗资源分布不均的问题依然突出。县城及部分经济条件较好的乡镇医疗资源相对集中，而偏远乡镇尤其是山区乡镇医疗资源匮乏，基层医疗卫生机构服务能力较弱，难以满足群众的基本医疗需求。此外，部分乡镇卫生院基础设施落后，医疗设备陈旧，影响了医疗服务质量和效率。
（二）人才短缺问题较为严重
我县医疗卫生人才短缺问题较为突出，特别是基层医疗卫生机构人才流失现象较为严重。据统计，202x年全县共有120名医疗卫生专业技术人员离职，其中大部分来自乡镇卫生院。人才短缺不仅影响了医疗服务的质量和效率，也制约了医疗卫生事业的可持续发展。同时，高层次医疗卫生人才引进难度较大，现有人才结构不尽合理，专业技术水平参差不齐。
（三）信息化建设滞后
虽然我县已初步建立了医疗卫生信息化平台，但在实际应用中仍存在不少问题。如信息孤岛现象较为普遍，各医疗机构之间信息共享不畅，导致患者重复检查、重复治疗等问题时有发生。此外，部分基层医疗卫生机构信息化建设滞后，无法实现与上级医院的信息互联互通，影响了远程医疗服务的开展。
四、对策与建议
针对上述存在的问题和不足，调研组提出以下对策与建议：
（一）优化医疗资源配置，促进均衡发展
一是科学规划医疗资源布局，重点加强偏远乡镇和山区乡镇医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务能力。二是加大对基层医疗卫生机构的支持力度，通过政策倾斜、资金扶持等方式，鼓励和支持基层医疗卫生机构引进先进设备、培养优秀人才，提高医疗服务水平。三是建立健全城乡医疗卫生对口支援机制，推动优质医疗资源向基层流动，缩小城乡医疗服务差距。
（二）加强人才队伍建设，提升服务水平
一是加大医疗卫生人才培养和引进力度，优化人才结构，提高专业技术水平。二是完善人才激励机制，提高医疗卫生专业技术人员待遇，增强职业吸引力，留住人才。三是加强继续教育和在职培训，提升现有人才的专业技能和服务水平，适应医疗卫生事业发展需要。
（三）加快信息化建设，提升服务效率
一是加快推进医疗卫生信息化平台建设，打破信息孤岛，实现信息资源共享。二是推广远程医疗服务，利用互联网技术拓展医疗服务范围，提高医疗服务效率。三是加强对基层医疗卫生机构信息化建设的指导和支持，确保信息化建设全覆盖，提升基层医疗服务能力。
总之，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进医疗卫生事业高质量发展，为全县人民提供更加优质高效的医疗卫生服务，努力实现“健康中国2030”目标，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
