处属各单位：
为提高工作效率和服务质量，建立员工工资收入与经济效益、部门绩效、岗位价值挂钩联动机制，体现管理创造价值，构建以内部市场化管理为核心的全员综合绩效考核与工资结算体系，经处党政研究决定，结合实际制定本办法。
一、目的意义
紧紧围绕处工作目标，全面落实岗位责任，通过自主控制、分层管理、分级考核、分级平衡，增强全员业绩考核的实效性，实现责任量化、指标量化、时限量化、行为量化，提升全员素质，改进工作作风，提高工作质量，提高办事效率，保证全处各项工作目标的实现。在当前复杂多变的经济形势下，通过绩效考核机制的完善，进一步激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性，确保各项改革措施顺利推进，为实现高质量发展奠定坚实基础。
二、考核原则
（一）有效激励原则。绩效工资总体水平与全处经济效益挂钩，个人绩效工资与部门绩效和岗位业绩考核挂钩，切实体现联职、联责、联薪、联效，充分发挥综合绩效考核导向作用。通过合理的薪酬分配，调动员工的工作热情，形成良好的竞争氛围，促进人才的合理流动和优化配置。
（二）分层考核原则。依据谁主管，谁负责、谁考核的原则，牵头考核部门负总责，业务考核部门对所考核的项目负全责。明确各级管理者的考核职责，确保考核工作的系统性和连贯性，避免出现考核盲区和管理漏洞。
（三）公开透明原则。考核标准科学，考核程序严格，考核责任明确，考核工作公开透明，考核结果定期公布。通过建立公开透明的考核机制，增强员工对考核工作的信任感，减少误解和矛盾，营造公平公正的工作环境。
（四）客观公正原则。客观分析单位、岗位的工作状况，公正地对单位、岗位业绩进行评价。在考核过程中，注重事实依据，避免主观臆断，确保考核结果的真实性和准确性。
（五）全员考核原则。按照管理层次，进行逐级考核，考核过程全员参与，考核覆盖全部职工、全部岗位。通过全员参与的考核机制，增强员工的责任意识和主人翁精神，形成上下一心、团结协作的良好局面。
（六）定量与定性相结合原则。确定各单位和各岗位的考核内容，采取以定量为主、定性为辅，定量与定性相结合的原则进行考核。通过科学合理的考核方法，全面反映员工的工作表现，为奖惩提供准确依据。
三、考核范围
全员综合绩效考核分部门考核、单位考核和岗位考核。其中，部门考核侧重于部门的整体绩效，包括部门任务完成情况、团队协作能力、创新能力等方面；单位考核侧重于单位的整体绩效，包括经济效益、社会效益、管理效能等方面；岗位考核侧重于个人的工作业绩，包括工作量、工作质量、工作效率、创新能力等方面。
四、考核内容
岗位考核主要以工作业绩、承担的技术责任、技术贡献、岗位价值为重点，综合考核个人工作态度、工作能力、工作纪律等。具体考核内容包括但不限于以下方面：
工作业绩：根据岗位职责和工作任务，考核员工的工作完成情况，包括任务的数量、质量和时效。对于关键岗位和技术岗位，还应考核其在技术创新、技术攻关等方面的表现。通过科学的业绩考核，激励员工不断提升工作效率和工作质量，为部门和单位的发展贡献力量。
2. 技术责任：对于涉及技术工作的岗位，考核员工在技术方案设计、技术问题解决、技术规范执行等方面的能力和表现。技术责任的考核不仅关注员工的专业技术水平，更重视其在实际工作中解决问题的能力，以及对技术发展的贡献。
3. 技术贡献：鼓励员工积极参与技术创新和改进，考核其在技术研发、技术改造、技术推广等方面的具体贡献。技术贡献的考核旨在激发员工的创新意识，推动技术进步，提升单位的核心竞争力。
4. 岗位价值：评估员工在岗位上的重要性和不可替代性，包括其在团队中的角色、对部门和单位的影响等。岗位价值的考核有助于合理配置人力资源，优化岗位设置，提高整体工作效率。
5. 工作态度：考核员工的工作积极性、责任心、团队合作精神等。良好的工作态度是高效工作的基础，也是单位文化建设的重要内容。通过工作态度的考核，引导员工树立正确的价值观，形成积极向上的工作氛围。
6. 工作能力：评估员工的专业技能、业务知识、解决问题的能力等。工作能力的考核不仅关注员工的现有水平，更重视其持续学习和自我提升的能力，为员工的职业发展提供指导和支持。
7. 工作纪律：考核员工遵守单位规章制度、维护工作秩序的情况。良好的工作纪律是保证工作顺利进行的前提，也是单位管理水平的重要体现。通过工作纪律的考核，强化员工的规则意识，维护良好的工作环境。
五、考核方式
全员综合绩效考核采用定期考核与日常考核相结合的方式，确保考核的全面性和及时性。具体考核方式包括：
定期考核：每年度进行一次全面的绩效考核，总结年度工作成绩，评估员工的综合表现。定期考核由人事部门统一组织，各部门配合实施，考核结果作为年终评优、晋升、调薪的重要依据。
2. 日常考核：在日常工作中，各部门负责人和直接上级应对员工的工作表现进行持续观察和记录，发现问题及时纠正，表扬优秀表现。日常考核的结果作为定期考核的重要参考，确保考核的连续性和动态性。
3. 专项考核：针对特定项目或任务，设立专项考核指标，对参与人员进行专门考核。专项考核旨在评估员工在特定工作中的表现，为项目管理和任务分配提供依据。
4. 民主评议：在考核过程中，引入民主评议环节，邀请同事、下属和相关人员对被考核对象进行评价，增加考核的公正性和透明度。民主评议的结果作为考核的重要参考，但不作为最终决定的唯一依据。
六、考核程序
全员综合绩效考核按照以下程序进行：
制定考核方案：人事部门根据单位实际情况，制定详细的考核方案，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核时间等。考核方案需经处领导审批后实施。
2. 培训考核人员：组织考核人员进行培训，确保其熟悉考核标准和考核流程，提高考核工作的专业性和规范性。
3. 开展自评互评：被考核对象根据考核方案进行自我评估，并提交自评报告。同时，组织同事、下属等相关人员进行互评，收集多方面的意见和建议。
4. 实施考核：各部门负责人和直接上级根据考核方案，对员工进行全面考核，记录考核结果，填写考核表。考核过程中，应注重事实依据，避免主观臆断。
5. 汇总审核：人事部门对各部门提交的考核结果进行汇总审核，确保考核结果的准确性和一致性。如有必要，可组织复核小组对有争议的考核结果进行复核。
6. 反馈结果：将考核结果反馈给被考核对象，告知其考核得分和排名情况。同时，提出改进建议，帮助员工明确努力方向。
7. 应用结果：根据考核结果，调整员工的绩效工资、职位晋升、培训机会等，确保考核结果的有效应用。对于表现优秀的员工，给予表彰和奖励；对于表现不佳的员工，进行辅导和培训，帮助其提升工作能力。
七、考核结果的应用
全员综合绩效考核的结果将应用于以下几个方面：
绩效工资调整：根据考核结果，调整员工的绩效工资。绩效工资与个人绩效挂钩，体现多劳多得、优绩优酬的原则，激发员工的工作积极性。
2. 职位晋升：将考核结果作为职位晋升的重要依据，优先考虑表现优秀的员工。通过合理的晋升机制，为员工提供职业发展的机会，留住优秀人才。
3. 培训发展：根据考核结果，制定个性化的培训计划，帮助员工提升专业技能和综合素质。对于表现突出的员工，提供更多的培训和发展机会，支持其职业成长。
4. 评优评先：将考核结果作为评优评先的重要依据，评选出年度优秀员工、先进工作者等，给予表彰和奖励，树立典型，弘扬正能量。
5. 改进管理：通过对考核结果的分析，发现管理中存在的问题和不足，提出改进措施，优化管理流程，提高管理水平。
八、保障措施
为确保全员综合绩效考核工作的顺利实施，特制定以下保障措施：
加强组织领导：成立绩效考核领导小组，由处主要领导担任组长，人事部门负责具体组织实施。领导小组负责考核工作的总体规划、协调推进和监督检查，确保考核工作有序进行。
2. 完善制度建设：建立健全绩效考核相关制度，明确考核标准、考核程序和考核责任，确保考核工作的规范化和标准化。定期对考核制度进行修订和完善，适应单位发展的需要。
3. 强化培训指导：组织考核人员和被考核对象进行培训，提高其对绩效考核的认识和理解，掌握考核的方法和技巧。通过培训，增强考核工作的专业性和科学性。
4. 严格监督考核：加强对考核过程的监督，防止考核中的形式主义和走过场现象，确保考核结果的真实性和有效性。对违反考核纪律的行为，严肃处理，维护考核工作的严肃性。
5. 注重人文关怀：在考核过程中，注重人文关怀，充分尊重员工的意见和建议，及时沟通和反馈考核结果，帮助员工解决实际困难，营造和谐的工作氛围。
九、附则
本办法自发布之日起施行，由人事部门负责解释。此前发布的有关绩效考核的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
希望各单位认真贯彻落实本办法，切实做好绩效考核工作，为推动单位高质量发展作出新的更大贡献。
特此通知。
处党政办公室
20xx年xx月xx日
