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某镇脱贫攻坚示范创建工作方案

  为充分发挥示范典型在打赢脱贫攻坚战中的引领带动作用,结合本镇实际,现就扎实推进脱贫攻坚示范创建工作制定本方案。

  一、指导思想

  以开展“两学一做”学习教育为契机,围绕上级要求,突出脱贫攻坚、贫困群体、脱贫效果,大力推进大扶贫战略行动,广泛动员全社会力量参与包干扶贫,通过鼓励创新树立样板、创造典型,以点带面推动脱贫攻坚工作取得更大成效。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导,强化政治担当,确保脱贫攻坚任务如期完成。

  二、创建目标

  围绕扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”工作要求,打造一个信息平台,落实一套帮扶方案,谋划确定或实施一批产业项目,推进建设一批基础设施,建强一批基层组织,开展一系列宣传教育活动,化解一批矛盾纠纷,统筹推进基础设施、易地扶贫搬迁、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,实现打造一点、建成一批、带动一片的良好态势。目标是在20xx年底,全面完成脱贫攻坚示范创建任务,形成可复制、可推广的经验模式,为全镇乃至全区的脱贫攻坚工作提供有力支撑。

  三、创建范围

  (一)创建市级脱贫攻坚示范镇,创建示范村xx个。

  (二)创建区级脱贫攻坚示范村xx个(xx村),镇级示范点两个(xx村、xx村)。

  四、时间安排

  (一)20xx年xx月,集中创建xx脱贫攻坚示范村(xx村),xx月xx日前取得明显成效,迎接脱贫攻坚示范点创建观摩会。

  (二)20xx年xx—xx月,集中创建区级脱贫攻坚示范镇,镇级脱贫攻坚示范点。

  五、创建标准及责任分工

  (一)打造一个信息平台,在精准识别上作示范。

  1、贫困户精准识别和精准退出程序规范。规模控制,按照定量与定性相结合的原则,严格执行发动、申请、审核、“两公示一公告”程序,确保公开透明,公平公正。建立动态管理机制,定期对贫困户进行回访,及时更新信息,确保数据真实准确。

  2、建立信息化管理系统。依托现代信息技术,构建覆盖全镇的脱贫攻坚信息平台,实现数据共享、实时更新、动态监测。通过大数据分析,精准掌握贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶需求等信息,为科学决策提供依据。同时,加强信息安全防护,确保数据不被泄露。

  (二)落实一套帮扶方案,在精准施策上作示范。

  1、制定个性化帮扶计划。根据贫困户的具体情况,量身定制帮扶措施,做到一户一策、一人一案。对于有劳动能力的贫困户,重点通过产业扶持、就业培训等方式帮助其增收致富;对于无劳动能力的贫困户,通过社会保障兜底保障其基本生活。

  2、强化政策支持。全面落实国家和地方的各项扶贫政策,确保贫困户应享尽享。加大财政投入力度,优化资金使用结构,提高资金使用效益。积极争取上级支持,整合各类资源,形成合力攻坚的良好局面。

  3、加强社会动员。广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚,特别是发挥企业、社会组织和个人的作用,形成政府主导、社会参与的大扶贫格局。鼓励和支持民营企业、社会组织通过捐资助学、产业扶贫、公益慈善等多种方式参与脱贫攻坚,共同为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

  (三)谋划确定或实施一批产业项目,在产业发展上作示范。

  1、发展特色优势产业。立足本地资源禀赋,大力发展具有比较优势的特色产业,如现代农业、乡村旅游、电子商务等。通过引进龙头企业、培育合作社、扶持家庭农场等多种形式,延长产业链条,提升产业附加值。

  2、推进产业融合发展。积极探索一二三产业融合发展路径,促进农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合,拓宽农民增收渠道。支持有条件的地方建设田园综合体、特色小镇等新型业态,打造一批具有地方特色的产业品牌。

  3、加强市场对接。建立健全农产品产销对接机制,搭建线上线下销售平台,帮助贫困户解决产品销路问题。加强与大型超市、批发市场、电商平台的合作,拓宽销售渠道,提高农产品市场竞争力。

  (四)推进建设一批基础设施,在改善民生上作示范。

  1、加强交通设施建设。加快农村公路建设,打通断头路,改造危桥险路,完善交通网络,提高通行能力。推进农村客运服务均等化,方便群众出行。

  2、改善饮水安全条件。实施农村饮水安全巩固提升工程,加强水源保护,提高供水保障水平。推进城乡供水一体化,逐步实现城乡居民饮水同源、同网、同质。

  3、提升电力供应质量。加快农村电网改造升级,提高供电可靠性和稳定性。推广清洁能源,减少环境污染,改善农村生态环境。

  4、完善通信设施。推进宽带网络向农村延伸,提高农村互联网普及率。加强农村广播电视设施建设,丰富农民精神文化生活。

  (五)建强一批基层组织,在组织保障上作示范。

  1、加强党组织建设。选优配强村“两委”班子,注重选拔有文化、懂技术、善经营的优秀人才进入村干部队伍。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强党员宗旨意识和服务能力。

  2、健全村民自治机制。完善村民会议、村民代表会议等民主决策制度,保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。推进村务公开,接受群众监督。

  3、强化法治建设。深入开展法治宣传教育,提高农民法律素质。加强农村治安综合治理,维护社会稳定。依法依规处理信访问题,化解矛盾纠纷,营造和谐稳定的良好环境。

  (六)开展一系列宣传教育活动,在思想引领上作示范。

  1、加强政策宣传。通过召开动员会、张贴标语、发放宣传册等多种形式,广泛宣传党的扶贫政策,提高群众知晓率。引导广大群众正确认识脱贫攻坚的重大意义,增强参与脱贫攻坚的积极性和主动性。

  2、开展技能培训。针对不同群体的需求,举办农业实用技术、职业技能、创业知识等培训班,提高农民自我发展能力。鼓励和支持贫困户子女接受职业教育,阻断贫困代际传递。

  3、弘扬先进典型。挖掘和宣传脱贫攻坚中的先进人物和典型事迹,树立榜样,激励斗志。通过典型引路,激发广大干部群众攻坚克难、奋发图强的精神动力。

  (七)化解一批矛盾纠纷,在社会稳定上作示范。

  1、建立矛盾纠纷排查化解机制。定期开展矛盾纠纷排查,及时发现和化解潜在的社会矛盾。建立健全矛盾纠纷多元化解机制,综合运用法律、行政、经济等手段,妥善处理各类矛盾纠纷。

  2、加强信访工作。认真接待群众来访,耐心听取群众诉求,依法依规解决合理诉求。对于不合理诉求,做好解释说明工作,争取群众理解和支持。

  3、维护社会稳定。加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪行为,维护社会秩序。加强应急管理工作,提高应对突发事件的能力,确保人民群众生命财产安全。

  通过以上措施,力争在20xx年底前,全面完成脱贫攻坚示范创建工作,形成一批可复制、可推广的典型经验和成功案例,为全镇乃至全区的脱贫攻坚工作提供有力支持和示范引领。我们将以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有效的举措,坚决打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会目标如期实现。



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