各位领导:
按照会议要求,我简要汇报一下XX市秸秆禁烧情况。XX市现有耕地308万亩,一般年份全市农作物秸秆总量约为206万吨,其中玉米秸秆约165万吨,水稻秸秆约38万吨,杂粮秸秆约3万吨。通过“五化”利用等多种渠道,可处理180万吨,综合利用率为87.3%。为了打好打赢蓝天保卫战,我们按照“多策并举、疏堵结合、源头控制、属地管理”的工作思路,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,行政推动与政策扶持相融合的原则,早谋划、早部署、早落实,全力以赴抓禁烧、促利用、保环境。
一是加强组织领导,完善秸秆处理工作推进机制。XX市委、市政府高度重视秸秆处理工作,将其作为秋冬重点工作之一,制定了年度工作方案,召开了工作总结会、综合利用推进会、调度会等,党政主要领导亲自抓,副职领导具体抓,其他领导分线抓,形成了“领导包保推进、会议部署推进、制度落实推进、优惠政策推进、工作调度推进、巡查督查推进、宣传引导推进、打击处罚推进”等从上至下的“八个推进”工作机制。
二是坚持疏堵结合,夯实禁烧工作基础。按照以用促禁、疏堵结合的原则,扎实推进秸秆禁烧工作。首先,强化综合利用。确保今年秸秆综合利用量达到183万吨,综合利用率达到88.4%。通过实施秸秆覆盖还田保护性耕作处理60万吨左右;通过推广秸秆饲料青贮、氨化、膨化技术处理39万吨左右;通过生物质发电、供热锅炉改造取暖、农村居民薪柴利用等方式处理82万吨左右;通过其他方式处理2.3万吨左右。剩余的24万吨,我们主动联系秸秆利用企业,帮助设置临时收购储存场所,确保秸秆限期离田。其次,压实责任确保工作落实到位,按照“乡负责、村为主、社管片、户管地”的原则,细化任务分工,分区分片分户落实包保责任,实行网格化管理,划定乡级网格19个、村级网格297个、社级网格3246个、户级网格19.62万个。最后,加强市级督导,确保各项措施落实到位。市农业农村局、生态环境局等部门组成联合督导组,定期开展巡查督查,发现问题及时整改,确保禁烧工作不留死角。
三是加大宣传力度,提高群众环保意识。我们通过多种渠道广泛宣传秸秆禁烧的重要性和必要性,增强农民群众的环保意识。利用广播、电视、报纸、网络等媒体,发布秸秆禁烧公告和相关法律法规,普及科学种植和秸秆综合利用知识。同时,组织技术人员深入田间地头,开展技术指导和服务,帮助农民解决实际问题,确保秸秆禁烧工作得到广大农民的理解和支持。
四是严格执法,严厉打击违法行为。为确保秸秆禁烧工作取得实效,我们进一步加大执法力度,对违法焚烧秸秆的行为依法依规进行查处。成立了由公安、环保、农业等部门组成的联合执法队伍,建立了快速反应机制,一旦发现火点,立即出动,迅速处置。对屡教不改的违法人员,依法予以严惩,形成强有力的震慑作用。
五是创新机制,探索长效管理路径。在总结往年工作经验的基础上,我们不断创新工作机制,探索秸秆禁烧和综合利用的长效机制。一方面,加大对秸秆综合利用企业的扶持力度,鼓励和支持企业研发新技术、新工艺,提高秸秆资源化利用水平。另一方面,建立健全秸秆收储运体系,优化秸秆收集、运输、储存环节,降低综合利用成本,提高农民参与的积极性。此外,我们还积极探索市场化运作模式,引入社会资本参与秸秆综合利用项目,实现经济效益和社会效益的双赢。
总之,在市委、市政府的坚强领导下,经过全市上下的共同努力,XX市秸秆禁烧和综合利用工作取得了显著成效。我们将继续按照上级部署要求,进一步巩固成果,创新举措,确保秸秆禁烧工作常态化、长效化,为打赢蓝天保卫战作出新的更大贡献。谢谢大家!