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市长在全市深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的讲话

  同志们:

  刚才,我们收听收看了全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。李省长从战略和全局的高度,深入阐述了推进“放管服”改革、加快政府职能转变的重大意义,提出了明确的任务目标,指出了实现的方向路径,态度坚决,措施精准,要求严格,体现了省委、省政府深化改革、务求成效的坚强决心,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,推动我市“放管服”改革转变政府职能向纵深发展,努力打造高质量高速度发展的环境高地。去年以来,我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项部署要求,持续在“放”上做“减法”、在“管”上做“加法”、在“服”上做“乘法”,全力打造“放管服”改革XX升级版,取得了一些成效。在简政放权方面,截至目前,共衔接国务院和省政府取消调整行政审批事项11批XX项。自行取消下放行政审批事项XX项、取消下放比例达83.7%,彻底取消非行政许可事项。清理取消第一批无谓证明50项,并对拟保留的省级以上政府部门设定的证明事项进行衔接。深入推进“多证合一”,梳理出市直部门涉企证照事项69项,由“六证合一”实现了“五十证合一”。在放管结合方面,在全省率先实现县级行政审批局全覆盖,率先成立市级行政审批局。行政执法三项制度改革走在全省前列,基本实现制度建设、行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核四个“全覆盖”。推进清单体系建设,构建了“19+2”清单管理体系。深化“双随机、一公开”改革,全市共XX个市直部门开展了系统内双随机抽查。在优化服务方面,大力压缩企业开办时间,市场主体设立、企业合并分立、非简易程序注销、国企改制等登记业务实现2个工作日内办结,其他登记业务全部实现1个工作日内办结。在全国率先实行“一照通”,率先实现省市县三级“一体化”网上行政审批。XX政务服务网XX分站点在全省率先上线运行。市民中心正式运行,相关业务整体入驻。建成市县一体化公共资源交易平台,……

  然而,面对新的形势和任务,我们必须清醒地认识到,“放管服”改革是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。当前,我市“放管服”改革虽然取得了一定成效,但与中央的要求、与企业和群众的期待相比,还存在不少差距。部分领域改革进展不平衡,一些深层次问题尚未得到有效解决,如审批环节依然较多、办事流程不够简化、监管方式创新不足、服务水平有待提高等。这些问题不仅影响了政府治理效能的提升,也制约了经济社会的高质量发展。

  为此,我们必须以更大的决心、更实的举措,继续深化“放管服”改革,推动政府职能转变再上新台阶。首先,要进一步加大简政放权力度。按照中央关于“放管服”改革的总体部署,继续做好国务院和省政府取消调整行政审批事项的衔接落实工作,确保上下一致、无缝对接。同时,要结合我市实际,进一步梳理现有行政审批事项,对那些市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理、可以通过事中事后监管达到管理目的的事项,要坚决取消或下放。特别是对于那些直接面向基层、量大面广、由地方实施更加方便有效的经济社会管理事项,要大胆放权,切实做到应放尽放、能放则放,最大限度地激发市场活力和社会创造力。

  其次,要强化事中事后监管。简政放权不是一放了之,而是要在放的同时,加强和改进监管,确保放得开、接得住、管得好。要加快推进综合行政执法体制改革,整合执法资源,减少多头多层重复执法,提高执法效率。要完善“双随机、一公开”监管机制,扩大随机抽查覆盖面,增强监管的公正性和透明度。要探索建立以信用为核心的新型市场监管机制,健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,让守信者一路绿灯、失信者处处受限。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监管的智能化水平,实现精准监管、智慧监管。

  再次,要全面提升政务服务水平。政务服务是政府联系群众、服务企业的桥梁和纽带,直接关系到人民群众的获得感和满意度。要以企业和群众需求为导向,不断优化服务流程,精简办事环节,缩短办理时限,降低办事成本。要加快推进“互联网+政务服务”,推动更多政务服务事项网上办理,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。要加快推进政务服务平台建设,实现线上线下融合,为群众提供全天候、全方位、全生命周期的服务。要建立健全政务服务评价体系,定期开展第三方评估,及时发现和解决问题,不断提升政务服务质量和效率。

  最后,要加强组织领导和督查考核。各级各部门要高度重视“放管服”改革工作,将其作为全面深化改革的重要内容,列入重要议事日程,切实加强组织领导。要建立健全工作机制,明确责任分工,形成工作合力。要加大培训力度,提高工作人员的业务能力和综合素质,确保各项改革举措落地生根、开花结果。要加强对改革进展情况的监督检查,及时总结推广好经验好做法,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题,确保改革任务落到实处、见到实效。

  总之,深化“放管服”改革、转变政府职能,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是促进经济高质量发展的关键之举。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,勇于担当、敢于创新,坚定不移地将“放管服”改革推向深入,为加快建设现代化经济体系、实现高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开!



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