近年来,我市积极响应国家号召,深入贯彻习近平总书记提出的“守护好一江碧水”的重要指示,全面落实中央和省级关于全面推行河长制的各项要求,紧紧围绕“管好盛水的盆”和“护好盆中的水”两大核心目标,通过“八化”创新举措,初步实现了河长制从“有名”到“有实”的转变。全市各地河湖水质持续改善,取得了显著成效。5月23日至25日,水利部与生态环境部联合派遣第三方评估单位——华北水利水电大学,对我市河长制进行全面总结评估,并给予了高度肯定。5月29日,市河长办在全省河长办工作会议上,就总结评估迎检工作进行了典型发言,XX区河长办作为全省唯一的县级河长办代表,也在会上分享了其典型经验。
一、坚持高位推动,实现河长履职常态化
今年以来,我市高度重视河长制工作,先后召开了多次重要会议,包括全市河委会工作会议、市总河长会议、市河长办工作会议以及市河长制暨河湖管理工作会议等。市委书记、第一总河长和市委副书记、市长、市总河长亲自安排部署河长制全年工作,研究讨论河长制工作的重大事项,对重点任务和难点工作进行调度。第一总河长、市总河长带头巡河履职,先后签发总河长督办单14份,确保各项任务落实到位。全市各级河长严格按照省第1号总河长令的要求,以问题为导向开展巡河,逐步形成了推进解决河流保护管理突出问题的长效机制。市河长办精心收集整理了13条市级河流的问题清单,共计178条,使河流问题具体化、任务指标化、责任明确化。据统计,全市各级河长共计巡河14.3万余次,发现并解决各类涉河问题3000余件,有效提升了河湖管理水平。
二、强化协调联动,实现工作部署整体化
市河委会成员单位之间加强了沟通联系和协调配合,坚持每季度开展河湖保护部门联合执法周行动,定期召开河长制联席会议,调度重点工作进度,形成了各部门分工明确、高效配合的工作格局。为增强执法力度,我市推进行政执法与刑事司法的有效衔接,联合公安部门,在全市范围内实行“一河一警长”工作制度。目前,全市880条河流、河段均已设立了河段警长,并明确了治安联络机制,有效打击了涉河违法行为。此外,市河长办还与生态环境、水利、农业等部门建立了信息共享机制,及时通报河湖管理保护情况,共同研究解决存在的问题,确保各项工作有序推进。
三、注重科技支撑,实现智慧治水现代化
我市积极探索智慧治水的新路径,充分利用现代信息技术手段,提升河湖管理的科学化、智能化水平。市河长办建立了河长制信息化平台,实现了河长巡河、问题上报、任务分配、进展跟踪等全流程信息化管理。该平台集成了卫星遥感、无人机巡查、视频监控等多种技术手段,能够实时监测河湖水质、水量变化,及时发现和处理污染源。此外,我市还开发了河长制手机APP,方便各级河长随时随地掌握河湖状况,提高工作效率。通过科技支撑,我市河湖管理的精准度和时效性得到了显著提升,为实现河长制的长效管理奠定了坚实基础。
四、加强宣传引导,实现社会参与广泛化
我市高度重视河长制的宣传引导工作,通过多种渠道和形式,广泛动员社会各界参与河湖保护。市河长办联合新闻媒体,定期发布河长制工作动态,报道先进典型和成功经验,营造良好的社会氛围。同时,我市还组织开展了“河小青”志愿服务活动,发动广大青年志愿者参与河湖清洁、植树造林等公益活动,增强了公众的环保意识。为了进一步激发社会各界的积极性,我市还设立了河长制工作奖励机制,对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。通过这些措施,我市逐步形成了政府主导、社会参与的河湖保护新格局,为河长制的深入推进提供了强大的社会支持。
五、严格考核问责,实现责任落实具体化
为确保河长制各项工作落到实处,我市建立健全了严格的考核问责机制。市河长办制定了详细的考核评价标准,将河长制工作纳入各级党政领导班子和领导干部年度考核内容,与绩效挂钩,确保责任到人。对于履职不力、整改不到位的单位和个人,坚决予以问责,严肃处理。通过严格的考核问责,我市各级河长的责任意识明显增强,工作积极性显著提高,河湖管理保护工作取得了实实在在的成效。据统计,自河长制实施以来,我市主要河流水质达标率逐年提升,水环境质量显著改善,人民群众的满意度和幸福感不断增强。
六、深化改革创新,实现治理模式多元化
我市不断深化河长制改革,探索多元化的治理模式,努力破解河湖管理保护中的难题。一是推行市场化运作机制,鼓励和支持社会资本参与河湖治理项目,通过PPP模式、特许经营等方式,吸引更多的社会力量参与到河湖保护中来。二是创新生态补偿机制,建立跨区域、跨流域的生态补偿制度,促进上下游、左右岸的协同治理。三是完善公众参与机制,建立健全河湖保护的社会监督体系,鼓励社会各界积极参与河湖保护监督,形成全社会共同关心、共同参与的良好局面。通过这些改革创新举措,我市河湖管理保护工作迈上了新台阶,为实现河湖长治久安奠定了坚实基础。
七、加强队伍建设,实现管理能力专业化
为提升河长制工作的专业水平,我市高度重视河长队伍的建设,通过多种方式加强培训和指导。一是定期组织河长制业务培训,邀请专家学者授课,提升各级河长的专业知识和业务能力。二是建立河长制专家库,聘请相关领域的专家担任顾问,为河长制工作提供技术支持和决策咨询。三是加强基层河长队伍建设,选拔一批责任心强、业务素质高的人员担任基层河长,确保河长制工作在基层得到有效落实。通过这些措施,我市河长队伍的整体素质和管理水平不断提升,为河湖管理保护工作提供了有力的人才保障。
八、注重长效管理,实现制度建设规范化
为确保河长制工作可持续发展,我市注重制度建设,建立健全了一系列长效机制。一是完善河长制法规政策体系,出台了一系列地方性法规和规范性文件,为河长制工作提供坚实的法律保障。二是建立河湖健康评估机制,定期对全市河湖进行健康评估,及时发现和解决存在的问题,确保河湖生态系统健康稳定。三是健全河湖保护投入机制,加大财政支持力度,设立专项基金,用于河湖治理和保护项目,确保资金投入到位。四是完善河湖管理维护机制,建立河湖保洁、绿化、维修等常态化管理机制,确保河湖环境整洁美观。通过这些制度建设,我市河长制工作逐步走向规范化、制度化,为实现河湖长治久安提供了有力保障。
总之,近年来,我市在河长制工作中取得了显著成效,河湖水质持续改善,生态环境明显优化,人民群众的幸福感和满意度不断提高。未来,我们将继续深入贯彻落实中央和省级关于河长制的各项要求,不断创新工作思路,完善工作机制,加强队伍建设,提升管理能力,努力实现河湖长治久安,为建设美丽中国贡献更大的力量。