在农业农村局机关全体干部大会上的辅导报告
同志们：
国以农为本，农以种为先。种子是农业的“芯片”，是保障国家粮食安全的关键。习近平总书记多次强调要“把种源安全提升到关系国家安全的战略高度”。构建现代化种业创新体系，实现种业科技自立自强，是事关国家粮食安全的战略性举措，也是全面落实乡村振兴战略的应然之举。把粮食与科技相结合是粮食安全有保障的重要方式，而在种业领域的不断创新变革是关键。党的十八大以来，我国加快推进现代种业建设，启动实施种业振兴行动，在种质资源和创新、种业基础研究、种业前沿技术创新、新品种培育、种业科研队伍建设等五个方面取得重要进展。具体到种业领域来讲，在推进种业与科技相结合的过程中，通过增加品种选育数量，优选出大批优质绿色、高产稳产的新的品种，建成了国家农作物物种资源库。目前，我国农作物自主选育品种面积和良种覆盖率均超过百分之九十五以上，确保了我国的“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”里装满“中国种”。虽然我国现代化种业创新体系已逐渐完善，但与发达国家相比，在顶层设计、基础研究、技术创新、品种培育的创新链与产业链、育繁推一体化、种业创新成果知识产权保护水平等方面仍有不足。我国种业企业在整体上也面临规模小、创新能力不强的困境。同时我国现代种业发展又存在世界生物育种技术制高点争抢激烈、全球种业“一体化”趋势明显等挑战。
面对这些挑战，我们必须深刻认识种业发展的重要性，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地贯彻落实党中央关于种业发展的决策部署。首先，要加强顶层设计，明确发展目标和路径。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，准确把握我国种业发展的现状和面临的形势，科学制定种业发展规划，明确未来一段时间内种业发展的目标、任务和措施。要注重长远规划与短期目标相结合，既要有战略眼光，也要有务实举措，确保种业发展有序推进。
其次，要加大科技创新力度，提高种业自主创新能力。科技创新是推动种业发展的核心动力。我们要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，加强种业基础研究和应用研究，加快种业关键技术突破。要加大对种业科研投入，支持科研院所和高等院校开展种业基础理论研究和技术攻关，鼓励企业参与种业科技创新，形成产学研用紧密结合的创新机制。要积极推进生物育种、分子育种等前沿技术的研发和应用，不断提高种业科技创新水平。同时，要建立健全种业科技创新平台，为种业科研人员提供良好的工作环境和条件，激发他们的创新活力和潜力。
再次，要优化产业结构，提升种业企业竞争力。当前，我国种业企业普遍规模较小，市场竞争力不强，难以与国际大型种业公司抗衡。为此，我们要大力扶持种业企业发展，鼓励和支持有条件的种业企业通过兼并重组等方式做大做强，提升企业规模和实力。要引导和支持种业企业加强品牌建设，打造具有国际竞争力的种业品牌。同时，要优化种业市场环境，完善种业法律法规体系，加强市场监管，打击侵权假冒行为，保护种业企业和科研人员的合法权益，营造公平竞争的市场环境。
此外，还要加强国际合作，拓展种业发展空间。在全球化背景下，种业发展已经超越国界，成为国际竞争的重要领域。我们要积极参与国际种业合作与交流，引进国外先进种业技术和管理经验，促进我国种业技术水平的提升。同时，要鼓励和支持国内种业企业“走出去”，开拓国际市场，提升我国种业产品的国际影响力和市场份额。要充分利用“一带一路”倡议等多边合作机制，加强与沿线国家的种业合作，共同应对全球粮食安全挑战。
最后，要强化政策支持，保障种业健康发展。种业发展是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。各级政府要高度重视种业发展，将其作为“三农”工作的重中之重来抓。要出台更加有力的政策措施，从资金、土地、人才等方面给予种业发展更多的支持。要加大对种业基础设施建设的投入，改善种业生产条件，提高种业生产能力。要建立健全种业人才培养和引进机制，吸引和留住一批高水平的种业科研人才，为种业发展提供智力支持。同时，要加强对种业发展的宣传引导，提高全社会对种业重要性的认识，营造良好的社会氛围。
总之，种业是国家粮食安全的基石，是乡村振兴的重要支撑。我们要深刻领会习近平总书记关于种业发展的重要指示精神，牢牢把握种业发展的战略机遇，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，加快推进种业现代化建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，奋力开创种业发展的新局面，为实现国家粮食安全和乡村振兴战略贡献力量！谢谢大家。
