为了全面贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令649号），根据《省人民政府办公厅关于进一步加强农村留守儿童关爱服务工作的紧急通知》（黔府办发电〔20xx〕95号文）及省、州、县相关电话电视会议精神，切实做好我镇村居留守儿童、留守老人、无人监管残疾人关爱救助工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、成立领导小组
组 长：XXX（镇党委副书记、镇长）
副组长：XXX（镇党委委员、人大主席）
XXX（镇党委委员、武装部长）
XXX（副镇长）
XXX（副镇长）
成 员：XXX（XX社区服务中心负责人）
XXX（XX社区服务中心负责人）
XXX（XX社区服务中心负责人）
XXX（XX社区服务中心负责人）
XXX（镇党政办主任）
XXX（镇社会事务办主任）
XXX（镇社会事务办副主任）
XXX（镇派出所副所长）
XXX（镇教育站站长）
XXX（镇妇联主席）
XXX（镇团委书记）
XXX（镇人力资源和社会保障中心主任）
XXX（镇党政办、文服中心副主任）
领导小组下设办公室，办公室设在镇社会事务办，由XXX同志任办公室主任，XXX同志任办公室副主任，领导小组办公室负责全镇关爱村居留守儿童、留守老人、无人监管残疾人工作的组织协调、计划制定、监督检查等工作，确保关爱救助留守儿童、留守老人、无人监管残疾人工作落到实处。
二、工作任务
（一）开展全面排查
各村居作为村居留守儿童、留守老人、无人监管残疾人救助帮扶和关爱服务的责任主体，对辖区内所有留守儿童、留守老人、无人监管残疾人进行全面排查，建立详细的个人信息档案。通过入户走访、邻里访问等方式，了解他们的生活状况、健康状况、心理状态等信息，及时发现并解决他们在生活中遇到的困难和问题。同时，建立健全动态管理机制，定期更新信息，确保数据的真实性和时效性。对于新发现的需要救助的对象，要及时纳入救助范围，确保不漏一人。
（二）实施精准救助
针对不同群体的具体需求，制定个性化的救助方案。对于经济困难的家庭，可以通过发放临时救助金、提供生活物资等方式，帮助他们渡过难关。对于无人监管的残疾人，可以联系专业机构进行评估，根据评估结果提供必要的康复训练和护理服务。对于留守儿童，除了物质上的帮助外，还要注重精神上的关怀，定期组织志愿者开展心理辅导活动，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，鼓励社会各界积极参与，形成政府主导、社会参与的良好氛围。
（三）加强政策宣传
充分利用各种媒介资源，广泛宣传国家关于留守儿童、留守老人、无人监管残疾人的相关政策法规，提高群众的知晓率和参与度。通过制作宣传册、播放公益广告、举办专题讲座等形式，增强公众的责任意识和法制观念，营造全社会关心关爱特殊群体的良好风尚。同时，加强对基层工作人员的培训，提升他们的业务能力和服务水平，确保各项政策措施能够得到有效落实。
（四）完善长效机制
建立健全关爱救助工作的长效机制，从制度层面保障特殊群体的基本权益。一是完善法律法规体系，明确各部门职责分工，形成上下联动、横向协作的工作格局；二是加大财政投入力度，为关爱救助工作提供必要的经费支持；三是强化监督管理，定期对关爱救助工作进行检查评估，及时纠正存在的问题，确保各项工作有序推进。此外，还应积极探索创新模式，如引入社会资本参与、利用互联网技术提升服务效率等，不断提升关爱救助工作的科学化、规范化水平。
三、保障措施
（一）加强组织领导
各村居要高度重视关爱救助工作，将其作为一项重要的民生工程来抓。领导小组要定期召开会议，研究部署相关工作，协调解决重大问题。各成员单位要密切配合，形成合力，确保各项任务顺利完成。同时，要建立健全考核评价机制，将关爱救助工作纳入年度目标责任制考核范围，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责处理。
（二）加大资金投入
镇政府将加大对关爱救助工作的财政支持力度，设立专项基金，用于解决特殊群体的实际困难。同时，积极争取上级部门的资金支持，拓宽资金来源渠道。各村居也要根据自身实际情况，合理安排预算，确保关爱救助工作顺利开展。对于社会捐赠的资金和物资，要严格按照相关规定进行管理和使用，确保每一分钱都用在刀刃上。
（三）强化队伍建设
加强关爱救助工作队伍的建设，提高工作人员的专业素质和服务能力。一是加强对现有人员的培训，通过集中授课、现场观摩等方式，提升他们的业务水平；二是引进专业人才，充实到关爱救助工作队伍中来，提高整体服务水平；三是建立激励机制，对表现优秀的工作人员给予一定的物质和精神奖励，激发他们的工作积极性和创造性。同时，鼓励和支持志愿者参与关爱救助工作，发挥他们的优势和作用，形成政府与社会共同参与的良好局面。
（四）严格监督考核
建立健全关爱救助工作的监督考核机制，确保各项政策措施落到实处。一是加强内部监督，领导小组办公室要定期对各村居的工作情况进行检查，发现问题及时整改；二是接受社会监督，通过设立举报箱、公布监督电话等方式，广泛听取社会各界的意见和建议；三是开展第三方评估，邀请专家学者对关爱救助工作进行独立评估，提出改进建议。通过上述措施，不断提高关爱救助工作的透明度和公信力，让人民群众真正感受到党和政府的温暖。
总之，在新的历史条件下，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，切实做好关爱救助留守儿童、留守老人、无人监管残疾人工作，努力构建和谐稳定的社会环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。
