为贯彻落实XX市打击和处理非法集资工作领导小组办公室关于开展非法集资风险专项治理工作的通知精神，有效防范和打击非法集资案件，扼制非法集资势头，维护全乡社会稳定，结合我乡实际，制定本方案：
一、总体要求
坚持重点整治与源头治理相结合，治理整顿与依法打击相结合，态度坚决，稳步推进，全面排查、分类化解非法集资风险，妥善处置重大案件，着力完善监管措施，坚决遏制非法集资高发蔓延势头，维护经济金融和社会稳定。
二、工作原则
既要立足当前，又要着眼长远，运用经济、法律、行政等多种手段进行综合治理。从实际出发，查处非法集资行为，维护公众合法权益，维护金融秩序和社会稳定。在具体工作中，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上的理念，确保各项工作依法依规、稳妥推进，力争实现非法集资案件的显著减少，为我乡经济社会健康发展提供坚实保障。
三、治理内容
1、第三方支付、网络借贷平台、众筹平台等新型网络金融行业企业；
2、担保、小额贷款、投资咨询、保险代理、房地产中介及第三方理财等信用中介机构；
3、股权投资、电子商务、典当、融资及非融资租赁、高科技开发等资金密集型行业企业；
4、房地产企业；
5、农民合作社；
6、养老机构，民办院校等组织；
7、本地其他高风险行业企业；
8、非法集资活动高发地区户籍人员在本地注册登记的高风险行业企业、外地高风险行业企业在本地所设分支机构。
四、工作安排
1、动员部署（即日起—8月31日）。成立乡打击和处置非法集资工作领导小组，制定下发《XX乡打击和处置非法集资专项排查活动的实施方案》，召开有关会议进行部署，进一步明确排查目标，细化排查任务，强化工作措施，落实工作责任，全面启动排查活动。通过召开动员大会，广泛宣传非法集资的危害性，提高全乡干部群众的风险意识和防范能力。同时，利用广播、电视、网络等媒体，发布专项治理活动的公告，公布举报方式，鼓励社会各界积极参与，形成全社会共同打击非法集资的良好氛围。
2、排查治理（9月1日—11月30日）。进行全面细致的排查，重点针对上述治理内容中的八个方面，逐个行业、逐个企业进行摸底调查，建立详细的档案资料。对于发现的问题，采取分类施策的原则，轻微违规行为限期整改，严重违法行为依法严厉打击。同时，加强与公安、工商、金融等部门的沟通协作，形成联动机制，确保排查治理工作取得实效。在排查过程中，注重保护企业和个人的合法权益，避免因排查工作造成不必要的负面影响。此外，加强对排查人员的培训，确保其具备相应的专业知识和技能，能够准确识别非法集资行为，提高排查工作的质量和效率。
3、总结提升（12月1日—12月31日）。对专项排查活动进行全面总结，梳理存在的问题和不足，提炼成功经验和做法，形成长效工作机制。对于在排查中发现的典型案例，进行深入剖析，总结教训，提出改进措施。同时，加大对成功案例的宣传力度，发挥正面引导作用，增强社会公众的防范意识。建立健全非法集资风险预警机制，完善相关法律法规，提高监管水平，从根本上预防和减少非法集资案件的发生。通过此次专项排查活动，全面提升我乡打击和处置非法集资的能力和水平，为建设和谐稳定的社会环境奠定坚实基础。
五、保障措施
1、加强组织领导。成立由乡党委书记任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的专项排查工作领导小组，统一指挥协调排查治理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务，确保各项任务落实到位。
2、强化部门协作。建立健全跨部门协作机制，加强与公安、工商、金融等部门的沟通联系，定期召开联席会议，研究解决排查治理工作中遇到的问题，形成工作合力。
3、加大宣传力度。充分利用各种媒介，广泛宣传非法集资的危害性和防范知识，提高社会公众的风险识别能力和自我保护意识。通过举办专题讲座、发放宣传资料等形式，普及金融法律法规，营造良好的社会舆论氛围。
4、严格责任追究。建立健全责任追究制度，对因工作不力导致非法集资案件频发的单位和个人，严肃追责问责，确保各项工作落到实处。
六、预期效果
通过本次专项排查活动，预期达到以下效果：
1、非法集资案件数量明显下降，人民群众财产安全得到有效保障。
2、非法集资风险防控体系更加健全，监管水平显著提升。
3、社会公众的风险防范意识普遍增强，参与非法集资的行为大幅减少。
4、形成全社会共同打击非法集资的良好局面，为我乡经济社会持续健康发展创造良好条件。
七、后续工作
1、巩固成果。对排查治理过程中发现的问题进行跟踪督办，确保整改措施落实到位，防止问题反弹。
2、持续监测。建立非法集资风险监测预警系统，实时监控重点领域和行业的动态变化，及时发现并处置潜在风险。
3、深化教育。定期开展金融知识普及教育活动，特别是针对老年人、学生等易受骗群体，提高其防范意识和能力。
4、完善法规。根据排查治理过程中发现的新情况新问题，适时修订完善相关法律法规，堵塞监管漏洞，提升法治化水平。
通过以上措施，我们有信心在XX市打击和处理非法集资工作领导小组办公室的指导下，圆满完成本次专项排查活动的各项任务，为维护我乡经济社会稳定作出积极贡献。
