按照中央和省委、省政府的安排部署,XX市坚持稳中求进的工作基调,以“重点攻坚、扩面增效、系统集成”为原则,多措并举,推进“放管服”改革不断深入。现将有关情况汇报如下:
一、全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神贯彻落实情况
一是迅速传达贯彻。8月25日,全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议结束后,我市立即召开了专题会议,传达学习了XX省长的重要讲话精神,对全市“放管服”改革工作进行了全面部署。会议强调,要深刻理解“放管服”改革的内在联系,以高度的政治责任感,从严从实推动改革,确保放是前提、管是保障、服是目的,通过改革激发市场活力、维护公平竞争、提升服务效能,努力将XX市打造成为京津冀地区的营商环境高地,力争在全省“放管服”改革中走在前列。
二是强化组织协调。为加强“放管服”改革工作的组织领导,我市成立了市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组。该小组由市政府主管副市长担任组长,市政府秘书长担任副组长,市政府副秘书长担任办公室主任。协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组等5个专题组,以及综合组、法治组、督查组、专家组等4个保障组,形成了职责明确、协同高效的组织体系,为改革工作的顺利推进提供了坚强的组织保障。
三是加快任务落实。结合我市实际情况,我们科学谋划、认真梳理各项改革任务,制定了《关于深化“放管服”改革加快转变政府职能的意见》和《关于XX市201x年深化“放管服”改革工作要点》,明确了各项任务的具体分工,确保改革工作扎实推进。同时,我们还制定了《关于开展“放管服”改革工作“回头看”的实施方案》,对简政放权、清单体系建设、行政审批局规范运行、综合行政执法体制改革等工作进行全面检查,深入查找问题,深化标本兼治,强化责任落实,集中推进整改,巩固深化改革成果,确保中央和省、市“放管服”改革政策措施落地见效,不断提高企业和群众的“获得感”。
二、担当实干,各项改革工作取得显著成效
一是简政放权深入推进。我们按照“应放尽放、能放则放”的原则,进一步清理和取消了一批行政许可事项,简化了审批流程,缩短了审批时限。截至目前,我市已累计取消和下放行政审批事项200余项,精简比例达到30%以上。同时,我们积极推进权力清单和责任清单建设,实现了权力清单的动态调整和责任清单的全覆盖,确保权力在阳光下运行,提高了政府的透明度和公信力。
二是营商环境持续优化。我们以打造一流营商环境为目标,全面实施企业开办“一网通办”和“一窗通办”,将企业开办时间压缩至1个工作日以内。同时,我们积极推进“证照分离”改革,实行“告知承诺制”,大幅降低了企业的制度性交易成本。此外,我们还建立了企业服务专员制度,为企业提供全程跟踪服务,及时解决企业在生产经营中的困难和问题,切实增强了企业的满意度和获得感。
三是创新创业环境不断改善。我们积极落实国家和省关于支持创新创业的各项政策,设立了创新创业专项资金,加大对科技型中小企业的支持力度。同时,我们加快建设各类创新创业平台,推动产学研深度融合,激发了全社会的创新活力。据统计,201x年,我市新增高新技术企业100余家,新增科技型中小企业500余家,创新创业氛围日益浓厚。
四是商事制度改革取得新突破。我们全面推进“多证合一”和“一照一码”改革,实现了企业登记注册的便利化。同时,我们积极推进“双随机、一公开”监管,建立健全了市场主体信用信息公示系统,实现了对企业信用信息的全面归集和公示,有效提升了市场监管效能。此外,我们还探索推行了电子营业执照和电子印章应用,为企业提供了更加便捷高效的服务。
五是社会服务不断提升。我们坚持以人民为中心的发展思想,大力推进公共服务均等化,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在教育领域,我们加快推进优质教育资源均衡配置,实施了“名校+”工程,促进了城乡教育一体化发展。在医疗卫生领域,我们推进了分级诊疗和家庭医生签约服务,提高了基层医疗服务水平。在社会保障领域,我们完善了社会保障体系,扩大了社会保险覆盖面,切实保障了人民群众的基本生活需求。
三、聚焦重点,持续推进“放管服”改革向纵深发展
一是进一步深化简政放权。我们将继续清理和取消一批行政许可事项,优化审批流程,减少审批环节,提高审批效率。同时,我们将进一步完善权力清单和责任清单,实现权力清单的动态调整和责任清单的全覆盖,确保权力运行的公开透明。此外,我们将积极推进“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。
二是进一步优化营商环境。我们将继续深化企业开办“一网通办”和“一窗通办”,进一步压缩企业开办时间,降低企业开办成本。同时,我们将积极推进“证照分离”改革,实行“告知承诺制”,简化企业办事程序。此外,我们将建立企业服务专员制度,为企业提供全程跟踪服务,及时解决企业在生产经营中的困难和问题,切实增强企业的满意度和获得感。
三是进一步激发创新创业活力。我们将积极落实国家和省关于支持创新创业的各项政策,设立创新创业专项资金,加大对科技型中小企业的支持力度。同时,我们将加快建设各类创新创业平台,推动产学研深度融合,激发全社会的创新活力。此外,我们将加强知识产权保护,营造良好的创新生态环境,吸引更多高层次人才来我市创新创业。
四是进一步推进商事制度改革。我们将全面推进“多证合一”和“一照一码”改革,实现企业登记注册的便利化。同时,我们将积极推进“双随机、一公开”监管,建立健全市场主体信用信息公示系统,实现对企业信用信息的全面归集和公示,有效提升市场监管效能。此外,我们将探索推行电子营业执照和电子印章应用,为企业提供更加便捷高效的服务。
五是进一步提升社会服务水平。我们将坚持以人民为中心的发展思想,大力推进公共服务均等化,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在教育领域,我们将加快推进优质教育资源均衡配置,实施“名校+”工程,促进城乡教育一体化发展。在医疗卫生领域,我们将推进分级诊疗和家庭医生签约服务,提高基层医疗服务水平。在社会保障领域,我们将完善社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,切实保障人民群众的基本生活需求。
四、加强领导,确保“放管服”改革各项任务落到实处
一是强化组织领导。我们将进一步加强对“放管服”改革工作的组织领导,充分发挥市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的作用,统筹协调各方力量,形成工作合力。同时,我们将建立健全考核评价机制,将“放管服”改革工作纳入各级政府绩效考核范围,确保各项改革任务落到实处。
二是加大宣传力度。我们将充分利用各种媒体和平台,广泛宣传“放管服”改革的重要意义和政策措施,营造良好的舆论氛围。同时,我们将及时总结推广改革中的好经验、好做法,发挥典型示范作用,带动全市“放管服”改革工作深入开展。
三是严格督促检查。我们将建立健全督查机制,定期对“放管服”改革工作进行专项督查,及时发现和解决存在的问题。同时,我们将严肃追责问责,对改革推进不力、落实不到位的单位和个人,严格按照有关规定进行处理,确保改革任务圆满完成。
四是注重培训提升。我们将加强干部队伍建设,组织各级领导干部和工作人员学习了“放管服”改革的相关政策和业务知识,提升他们的政策水平和业务能力。同时,我们将鼓励和支持基层创新实践,充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性,为“放管服”改革注入新的动力。
总之,我们将按照中央和省委、省政府的决策部署,坚定不移地推进“放管服”改革,以实际行动践行以人民为中心的发展思想,努力营造更加优良的营商环境,不断增强企业和群众的获得感和幸福感,为推动XX市高质量发展作出新的更大贡献。