关于全市优化营商环境工作进展情况汇报
党的二十大报告指出，推进高质量发展，必须营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。持续改善营商环境，是贯彻落实党中央重大决策部署和习近平新时代中国特色社会主义思想重要讲话精神的题中应有之义，是助力市委、市政府“十项行动”，加快建设社会主义现代化大都市的重要举措。近年来，X市持续锻长板补短板，全力打造更好营商环境。
一、厚植成长土壤，播撒阳光雨露，X市优化营商环境成效显著
健全机制凝聚共识，优化营商环境发出最强音。一是打出一系列制度规范的“组合拳”。市委、市政府先后印发了《X市优化营商环境三年行动计划》《X市深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力若干措施》等一系列政策文件，为持续优化营商环境提供了有力的制度支撑。二是强化各级组织保障。市级层面建立联席会议制度，协调解决营商环境重大问题。区级层面落实迅速，滨海新区成立由区委书记和区长为双组长的优化营商环境领导小组，南开区建立了由28个区级部门和12个街道办事处组成的“区一街”两级领导体系等。三是多项做法领跑全国。在中国(X)国际贸易单一窗口上线RCEP关税政策查询公共服务平台，为全国首创：在全国首批推出国家新标准电子营业执照；等等。
2. 深化改革激发活力，市场主体获得感明显提升。一是全面推行“证照分离”改革。自20xx年起，X市在全市范围内实施“证照分离”改革全覆盖试点，对所有涉企经营许可事项实行清单管理，并分类推进审批制度改革，大幅降低企业准入门槛。截至20xx年底，全市累计办理“证照分离”事项超过10万件，惠及企业近5万家。二是优化企业开办流程。通过简化企业设立登记程序、推行全程电子化登记、压缩企业开办时间等措施，企业开办时间从原来的平均5个工作日缩短至1.5个工作日以内。三是提升政务服务效能。依托“互联网+政务服务”平台，实现政务服务事项“一网通办”，企业办事更加便捷高效。目前，全市已有90%以上的政务服务事项实现了网上办理，极大提升了企业和群众的满意度。
3. 强化法治保障，维护公平竞争市场秩序。一是完善法规体系。X市先后出台了《X市优化营商环境条例》《X市促进中小企业发展条例》等地方性法规，为优化营商环境提供了坚实的法律基础。二是加强知识产权保护。建立健全知识产权保护机制，加大对侵权行为的打击力度，保护企业创新成果。三是优化司法服务。设立专门的商事法庭和知识产权法庭，提高审判效率，保障企业合法权益。四是规范行政执法。严格规范行政检查、行政处罚等执法行为，避免对企业正常生产经营活动造成不必要的干扰。
4. 提升对外开放水平，打造国际一流营商环境。一是扩大对外开放领域。积极落实国家关于放宽外资准入的政策，鼓励外商投资先进制造业、现代服务业等领域，吸引更多优质外资企业落户X市。二是优化外贸服务。建设国际贸易“单一窗口”，实现进出口环节的“一站式”服务，提高通关效率，降低企业成本。三是加强国际合作。积极参与“一带一路”建设，与沿线国家和地区开展经贸合作，推动企业“走出去”。四是提升国际影响力。举办各类国际性展会、论坛等活动，提升X市的国际知名度和影响力，吸引更多的国际资本和技术人才。
二、聚焦关键环节，精准施策，持续提升营商环境水平
持续优化政务环境。一是深化行政审批制度改革。继续清理和规范行政审批事项，减少审批环节，简化审批程序，提高审批效率。二是推进“放管服”改革。进一步下放审批权限，优化监管方式，提升服务水平，让企业办事更加便捷高效。三是完善政务服务平台。加快“互联网+政务服务”平台建设，推动更多政务服务事项实现网上办理，提高政务服务的智能化、便利化水平。四是加强政务诚信建设。建立健全政务诚信评价机制，严格履行政府承诺，树立良好的政府形象。
2. 加强金融支持，助力企业发展。一是优化融资环境。引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，降低企业融资成本。二是完善多层次资本市场体系。支持企业在境内外上市融资，推动私募股权投资基金、风险投资基金等发展，拓宽企业融资渠道。三是加强金融监管。建立健全金融风险防控体系，防范化解金融风险，维护金融稳定。四是优化金融服务。提供全方位、多层次的金融服务，满足不同企业的多样化需求，帮助企业解决实际问题。
3. 强化科技创新，提升产业竞争力。一是加大研发投入。鼓励企业增加研发投入，支持企业建设研发机构，提升自主创新能力。二是促进科技成果转化。建立健全科技成果转移转化机制，搭建科技成果转化平台，推动科技成果快速转化为现实生产力。三是优化创新生态。营造良好的创新创业氛围，吸引更多的高层次人才和创新团队来X市创业发展。四是加强国际合作。积极参与国际科技合作交流，引进国外先进的技术和管理经验，提升企业的国际竞争力。
4. 完善基础设施，提升城市综合承载能力。一是加快交通基础设施建设。推进高速公路、轨道交通、港口等重大交通基础设施项目建设，构建便捷高效的交通网络，提升城市的通达性和便利性。二是优化能源供应体系。加强电力、燃气等能源设施建设，确保企业生产生活的能源供应稳定可靠。三是提升信息通信水平。加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，推动数字经济快速发展。四是改善生态环境。加强环境保护和治理，提升城市的宜居宜业水平，吸引更多企业和人才来X市发展。
三、加强组织领导，形成合力，确保优化营商环境各项任务落到实处
强化责任落实。各级党委、政府要切实担负起优化营商环境的主体责任，把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，层层传导压力，确保各项工作任务落到实处。各部门要按照职责分工，密切配合，协同推进，形成工作合力。
2. 加强督查考核。建立健全优化营商环境工作督查考核机制，定期对各区、各部门的工作进展情况进行督查考核，及时发现和解决问题，确保各项工作有序推进。对工作不力、影响营商环境优化的单位和个人，要严肃追责问责。
3. 营造良好氛围。充分利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，提高社会各界的知晓率和参与度。积极选树典型，推广先进经验和做法，营造全社会关心、支持、参与优化营商环境的良好氛围。
4. 持续跟踪问效。建立优化营商环境工作跟踪问效机制，定期评估各项政策措施的实施效果，及时调整和完善相关政策，确保优化营商环境工作取得实效。同时，要注重听取企业和群众的意见建议，不断改进和提升营商环境水平，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为X市经济社会高质量发展提供坚强保障。
