为进一步贯彻落实《XX深化开发区项目投资审批制度改革方案》，加快干部人事制度改革步伐，为XXX开发区（以下简称开发区）跨越发展提供坚强组织保障和人才支撑，根据有关政策规定，制定本方案。一、干部人事管理开发区工作人员采取组织任命与开发区聘任和聘用相结合的方式组成，所有工作人员打破原有身份界限，符合岗位条件的实行全员竞聘上岗，实现干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变，由“行政关系”向“聘任关系”转变。（一）岗位设置范围开发区综合办、规划建设局、经济发展局、审批服务局、财政局、招商局、项目办、房屋征收局、国土分局，设置正职岗位（正科）、副职岗位（副科）、科长岗位（股级）、科员岗位。（二）岗位聘任条件按照《干部任用条例》有关要求制定岗位聘任条件：1、聘任到开发区局办正职岗位的，应现任正科级干部或在副科级岗位任职满2年，具备相应岗位要求。2、聘任到开发区局办副职岗位的，应现任副科级干部或在科长岗位任职满2年，具备相应岗位要求。3、聘任开发区局办科长岗位的，应具备相应科长岗位业务要求。4、聘任开发区局办科员岗位的，应具备相应科员岗位业务要求。5、竞聘开发区以上岗位的干部，特别优秀或因岗位特殊需要的，经开发区党工委研究同意，聘任的资格条件采取“一事一议”的方式适当放宽。（三）岗位聘任程序聘任开发区干部主要采取直接聘任、竞岗聘任和公开招聘的方式进行。1、符合下列情形之一的，可实行直接聘任：（1）涉及专业性较强的岗位；（2）上级要求或党工委、管委会认为不宜实行竞岗聘任的岗位；（3）其它需要实行直接聘任的岗位。2、符合下列情形之一的，可实行竞岗聘任：（1）开发区内部符合条件的人员较多，竞争激烈，适合通过内部竞岗确定人选的岗位；（2）需要通过竞争激发活力，提高工作效率的岗位；（3）其他适合通过竞岗聘任的岗位。
二、干部考核与激励机制为确保干部人事制度改革取得实效，开发区将建立科学合理的干部考核与激励机制，旨在通过量化考核、绩效评价等方式，全面评估干部的工作能力和业绩表现，形成能者上、庸者下的用人导向，激发干部队伍的积极性和创造性。（一）考核体系的构建1、建立以德、能、勤、绩、廉为主要内容的考核指标体系，确保考核内容全面覆盖干部的工作表现。2、采用定量与定性相结合的考核方法，既注重工作成果的量化评价，也重视工作态度、团队协作等软性指标的考量。3、定期开展年度考核，同时针对重大项目和重点工作任务实施专项考核，确保考核结果能够真实反映干部的实际贡献。4、考核结果作为干部职务晋升、薪酬调整、培训机会等方面的重要依据，形成良好的激励约束机制。（二）激励措施的实施1、对于考核优秀的干部，给予职位晋升的机会，鼓励其在更高的平台上发挥更大的作用。2、设立绩效奖金制度，根据考核结果发放不同等级的绩效奖金，体现多劳多得的原则。3、为优秀干部提供更多的培训和发展机会，帮助其提升个人能力，拓宽职业发展空间。4、对于长期在艰苦岗位工作、表现突出的干部，给予表彰奖励，树立典型，弘扬正能量。5、建立容错纠错机制，对在改革创新中出现的失误，只要不是出于私利，且未造成重大损失的，予以宽容对待，保护干部敢于担当、勇于创新的积极性。
三、干部教育培训为进一步提升开发区干部队伍的整体素质，适应新时代经济社会发展的新要求，开发区将加大干部教育培训力度，通过系统化、多样化的培训方式，全面提升干部的政治素养、业务能力和管理水平。（一）教育培训的目标1、深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保干部队伍始终保持正确的政治方向。2、加强业务知识的学习，提高干部的专业技能和服务水平，使其更好地适应岗位需求，推动开发区各项工作的顺利开展。3、强化管理能力的培养，提升干部的领导艺术和决策水平，打造一支高素质的专业化管理团队。（二）教育培训的形式1、举办专题培训班，邀请专家学者就当前经济社会发展中的热点问题进行讲解，开阔干部视野，更新知识结构。2、组织外出考察学习，借鉴先进地区的成功经验，促进开发区创新发展。3、开展在线学习，利用现代信息技术手段，搭建网络学习平台，方便干部随时随地学习，提高学习效率。4、实施轮岗交流，通过岗位轮换，让干部在不同部门间交流学习，丰富工作经验，增强综合素质。5、鼓励干部参加学历教育和职业资格认证，不断提升自身的学识水平和专业能力。（三）教育培训的保障1、建立健全教育培训管理制度，明确培训计划、内容、形式和要求，确保培训工作有序开展。2、加大对教育培训的资金投入，保障培训活动的顺利进行。3、将干部参加教育培训的情况纳入考核评价体系，作为选拔任用的重要参考，激发干部主动学习的热情。4、加强师资队伍建设，聘请既有理论水平又有实践经验的专家担任讲师，提高培训质量。
四、干部监督管理为保证干部人事制度改革的顺利推进，维护良好的政治生态，开发区将加强对干部的监督管理，严肃党纪政纪，确保干部队伍清正廉洁、作风优良。（一）完善监督体系1、建立健全内部监督机制，明确各级党组织和纪检监察机构的监督职责，形成上下联动、内外结合的监督网络。2、加强外部监督，主动接受社会公众和新闻媒体的监督，提高工作的透明度和公信力。3、运用信息化手段，建立干部信息管理系统，实时掌握干部的工作动态和个人事项报告情况，提高监督效能。（二）强化纪律约束1、严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，营造风清气正的工作氛围。2、加强廉政教育，通过典型案例剖析、警示教育片等形式，增强干部的法纪意识和廉洁自律意识。3、严肃查处违纪违法行为，对于违反党纪政纪的干部，严格按照有关规定给予处分，绝不姑息迁就。（三）优化工作机制1、推行权力清单制度，明确各部门的职责权限，减少自由裁量空间，防止权力滥用。2、建立健全决策程序，坚持民主集中制原则，重大事项集体讨论决定，避免个人专断。3、加强制度建设，不断完善各项规章制度，堵塞管理漏洞，从源头上预防腐败现象的发生。4、开展定期检查和专项督查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项政策措施落实到位。5、畅通举报渠道，鼓励群众参与监督，对举报的问题认真核查，及时反馈处理结果，增强监督实效。
五、结语干部人事制度改革是推动开发区跨越发展的关键举措，是适应新时代经济社会发展要求的必然选择。开发区将以此次改革为契机，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，不断优化干部选拔任用机制，完善考核激励体系，强化教育培训，严格监督管理，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为开发区的繁荣发展提供坚实的组织保障和人才支持。我们坚信，在区委、区政府的坚强领导下，通过全体干部职工的共同努力，开发区一定能够开创更加美好的未来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
