科学有效实施宏观调控
科学有效的宏观调控,是经济平稳健康发展的重要保障。宏观政策之间的协调配合,是实现宏观调控效果的关键因素。中央经济工作会议提出“要增强宏观政策取向一致性”,为财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策的有效实施指明了方向,对加强政策统筹、放大政策组合效应提出了更高要求。增强宏观政策取向一致性,并非应对当前经济发展挑战的权宜之计,而是在宏观经济理论和实践上都具有必然性的务实之策,具有清晰的理论逻辑和实践逻辑。
从宏观经济理论看,宏观经济运行是一项系统工程,一个宏观经济变量既会波及其他变量,也会受到其他变量的影响。实现充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡是宏观政策的主要目标。这些目标相互关联、相互影响、相互支撑,如果针对不同调控目标的宏观政策长期各自为政,调控的效果就会大打折扣。例如,实施稳定经济增长的政策时,如果缺少了促进就业和国际收支平衡相关政策的协调配合,稳定经济增长政策的实施效果就可能会事倍功半。
从宏观经济实践看,应对复杂严峻的外部形势,以及国内有效需求不足、社会预期偏弱等问题,需要宏观调控精准有力。宏观政策调控面临的挑战,往往不是局限在某一个领域的简单问题,而是同时受多个领域、多重因素叠加影响的复杂问题。例如,内部需求不足可能导致企业投资意愿下降,进而影响经济增长;而经济增长放缓又可能加剧就业压力,进一步抑制消费,形成恶性循环。在这种情况下,单一的政策工具难以有效解决问题,必须通过多政策协同发力,才能达到预期效果。因此,增强宏观政策取向的一......
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