淄博市创新“供应链+政策性担保”模式为高质量发展增信赋能
淄博市围绕供应链上小微企业融资增信需求，通过政策引导、市县合作、信息管理等方式，创新实施“供应链+政策性担保”模式，吸引更多金融活水助力当地产业发展。一、创新“备付金分险模式”，搭建担保工作机制。各县（区）按照一定的合作规模向市级政府性融资担保公司缴纳备付金，由公司对符合条件的业务提供担保。担保业务发生风险后，县（区）按50%的比例承担代偿，从缴纳的备付金中扣除。通过采取备付金分险合作，县（区）最低缴纳600万元备付金就能取得10亿元贷款担保额度，进而帮助当地融资主体更方便快捷地获得融资，有效避免了县级成立政府性融资担保机构须承担的注册资本金、聘请专业人员以及公司运营管理等成本。目前，全市已有6个县（区）与市级政府性融资担保公司签署了备付金合作协议。
二、担保助力，加快供应链上下游小微企业发展。把“供应链+政策性担保”作为发挥担保作用的有效方式，更便捷服务产业链供应链发展。比如，市财政指导鑫润担保对周村不锈钢产业园运营企业和主要核心骨干企业开展供应链上下游调研，明确属于供应链上下游的当地小微企业，能够获得最高1000万元的政策性担保贷款，既为小微企业发展助力，又扶持了属地产业生态圈，带动形成全市产业经济内循环。
三、强化科技支撑，提升金融服务效率。为了更好地服务小微企业，淄博市积极引入金融科技手段，提升金融服务效率。通过建立大数据风控平台，实现对小微企业信用状况的精准评估，降低金融机构的放贷风险。同时，依托区块链技术，确保供应链数据的真实性和不可篡改性，提高资金流转的安全性和透明度。例如，市财政局联合市金融办、市大数据局等部门，共同开发了一套供应链金融综合服务平台，该平台集成了企业信用信息、交易数据、物流信息等多维度数据，为金融机构提供了全方位的风险评估依据。自平台上线以来，已累计为数百家小微企业提供了融资支持，有效缓解了融资难、融资贵的问题。
四、优化政策环境，激发市场活力。为保障“供应链+政策性担保”模式的顺利推进，淄博市政府出台了一系列政策措施，优化营商环境，激发市场活力。一方面，加大对小微企业税收优惠力度，减轻企业负担。根据国家税务总局的相关规定，对符合条件的小微企业实行减半征收企业所得税，并免征增值税。另一方面，简化行政审批流程，提高办事效率。通过推行“一网通办”、“一次办好”等改革措施，实现企业注册、税务登记、银行开户等事项的一站式办理，大大缩短了企业的开办时间。此外，还设立了小微企业服务热线，为企业提供政策咨询、法律援助等全方位服务，帮助企业解决实际问题。据统计，自政策实施以来，全市新增小微企业数量同比增长20%，企业满意度显著提升。
五、加强培训指导，提升企业融资能力。为帮助小微企业更好地利用“供应链+政策性担保”模式进行融资，淄博市定期举办各类培训活动，提升企业的融资能力。一是开展融资知识讲座，邀请金融专家为企业家解读最新的金融政策，介绍各种融资工具的应用方法。二是组织银企对接会，搭建金融机构与企业之间的沟通桥梁，促进双方深入交流与合作。三是提供一对一辅导服务，针对企业在融资过程中遇到的具体问题，安排专业人员进行现场指导，帮助企业制定合理的融资方案。通过这些举措，不仅提高了企业的融资成功率，也增强了企业的市场竞争力。截至目前，已累计举办各类培训活动50余场次，受益企业达上千家。
六、构建风险防控体系，保障模式可持续发展。在推动“供应链+政策性担保”模式发展的过程中，淄博市高度重视风险防控工作，努力构建多层次的风险防控体系。首先，建立健全内部管理制度，规范业务操作流程，确保各项业务依法合规开展。其次，加强对合作机构的监督管理，定期对其经营状况、风险管理能力等进行评估，及时发现并解决问题。再次，完善风险补偿机制，设立专项风险补偿基金，用于弥补因不可抗力因素导致的损失。最后，加强社会信用体系建设，营造良好的信用环境，减少恶意逃废债行为的发生。通过上述措施，有效防范了系统性金融风险，保障了“供应链+政策性担保”模式的健康稳定运行。
七、总结经验，推广复制成功案例。为进一步扩大“供应链+政策性担保”模式的影响力，淄博市注重总结经验，提炼可复制可推广的成功案例。一方面，定期召开工作总结会议，邀请各相关部门、金融机构及企业代表参加，共同探讨模式运行中的亮点与不足，提出改进意见。另一方面，编印《淄博市“供应链+政策性担保”模式典型案例汇编》，将优秀案例汇编成册，供其他地区参考借鉴。此外，还充分利用各类媒体平台，广泛宣传报道模式的创新做法和取得的成效，营造良好的舆论氛围。通过这些努力，不仅提升了淄博市的知名度和美誉度，也为全国其他地区探索解决小微企业融资难题提供了有益借鉴。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，淄博市紧紧围绕党中央国务院关于支持小微企业发展的决策部署，不断创新金融服务模式，优化营商环境，取得了显著成效。未来，淄博市将继续深化“供应链+政策性担保”模式的应用实践，不断完善相关配套措施，为推动全市经济社会高质量发展作出更大贡献。
