为全面落实市委第xx次党代会精神，充分发挥项目带动作用，进一步加强项目管理，强化对上争取，加快项目建设，推动201x年“xx主题年”各项工作开展，特制定本方案。
一、目标要求
始终把项目工作作为经济发展的“主引擎”、总抓手，进一步强化“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓跨越发展、抓好项目就是抓科学发展、抓精品项目就是抓特色发展”的理念，扎实开展“xx主题年”活动，掀起招商引资、项目建设新热潮，力促全县经济实力明显增强。全县新开工项目xx个以上；新开工超亿元项目xx个以上；主要投资项目xx个，实施“挂图作战”项目xx个；完成全社会固定资产投资xx亿元，同比增长xx%；实现招商引资市外到位资金xx亿元。
二、主要任务
（一）开展“项目年”活动，掀起招商引资热潮。坚持把招大引强作为招商引资的主攻方向，着力引进规模大、附加值高、贡献率大、科技含量高、能引领产业发展的大项目、好项目。
推行全民招商。坚持走出去引进来的思路，成立两个派出招商分局，扩大招商范围。推行干部群众一齐上，各行各业一齐上等招商活动，努力形成“全民招商”的浓厚氛围。通过组织各类招商培训，提升招商人员的专业能力和谈判技巧，确保招商工作的科学性和有效性。同时，鼓励社会各界人士积极参与招商引资工作，形成政府引导、市场运作、社会参与的良好格局。
2. 提高引资实效。充分发挥政府、专业团队、企业家队伍等招商主体作用，充分利用东西扶贫协作机遇，拓宽招商平台，围绕生态旅游开发、工业转型升级、生态功能区建设、城乡统筹发展等重点工作，重点在全域旅游、延伸产业链条等方面定向开展招商引资活动。通过举办各类经贸洽谈会、项目推介会等形式，搭建与国内外投资者沟通交流的桥梁，促进更多优质项目落地生根。
3. 加强信息搜集。各乡镇和部门要努力挖掘招商信息，并将搜集的招商信息第一时间上报县项目建设工作领导小组办公室。对于重大项目，县项目建设工作领导小组组织相关人员进行重点跟踪洽谈。建立健全信息共享机制，确保招商信息及时准确传递，避免重复劳动和资源浪费。同时，加强对已签约项目的后续服务，确保项目顺利推进，提高招商成功率。
（二）全面包装策划，争取生成大项目。全面对接“十三五”规划，通过谋划包装基础设施、产业发展、社会民生等领域的大项目，争取上级政策支持和资金投入，为全县经济社会发展提供强大动力。
深入研究政策。认真学习了国家和省、市关于经济社会发展的各项政策文件，深入分析宏观经济形势和产业发展趋势，找准政策支持的重点领域和关键环节，为项目包装策划提供科学依据。同时，加强与上级部门的沟通联系，积极争取政策指导和支持，确保项目符合政策导向和发展需要。
2. 精心包装项目。结合全县经济社会发展规划和实际需求，精心策划一批具有前瞻性、战略性的大项目。重点围绕基础设施建设、产业升级改造、生态环境保护、公共服务提升等方面，策划生成一批能够带动全县经济社会发展的重点项目。同时，注重项目的可行性和可操作性，确保项目能够顺利落地实施。
3. 强化项目申报。建立项目申报工作机制，明确责任分工，加强协调配合，确保项目申报工作高效有序进行。严格按照上级部门的要求，认真准备申报材料，确保申报材料的真实性和完整性。同时，加强与上级部门的沟通联系，及时了解项目审批进展情况，积极协调解决项目申报过程中遇到的问题，确保项目顺利获得批准和支持。
（三）优化营商环境，提升服务水平。良好的营商环境是吸引投资的重要条件，也是促进项目落地的关键因素。为此，我们将从以下几个方面着手，不断优化营商环境，提升服务水平。
深化“放管服”改革。继续深化行政审批制度改革，简化办事流程，压缩审批时限，降低企业成本，提高行政效率。推行“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理全覆盖，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，加强事中事后监管，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。
2. 建立健全服务机制。建立健全项目服务机制，为投资者提供全方位、全过程的服务保障。设立项目服务专员，实行“一对一”服务，全程跟踪项目进展，协调解决项目推进中的困难和问题。同时，建立定期走访制度，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题，增强企业投资信心。
3. 加强政策宣传解读。加大政策宣传力度，通过多种渠道广泛宣传国家和地方的各项优惠政策，提高政策知晓率。同时，加强对政策的解读和指导，帮助企业和投资者准确理解政策内涵，合理利用政策优势，促进项目顺利推进。
（四）强化要素保障，确保项目顺利实施。项目能否顺利实施，关键在于要素保障是否到位。为此，我们将从以下几个方面着手，确保项目所需的土地、资金、人才等要素得到有效保障。
加强土地供应。科学编制土地利用总体规划，合理安排用地指标，优先保障重点项目用地需求。同时，加强土地储备和出让管理，提高土地利用率，确保项目用地及时供应。对于重大建设项目，采取灵活多样的供地方式，降低企业用地成本，提高项目落地速度。
2. 拓宽融资渠道。创新投融资模式，积极引入社会资本参与项目建设。通过发行地方政府债券、设立产业发展基金等方式，拓宽融资渠道，缓解项目建设资金压力。同时，加强与金融机构的合作，为企业提供多元化的金融服务，满足项目建设的资金需求。
3. 引进培养人才。实施人才强县战略，加大高层次人才引进力度，优化人才发展环境。通过举办各类人才招聘会、创业大赛等活动，吸引优秀人才来我县创新创业。同时，加强与高校和科研机构的合作，建立人才培养基地，为项目建设提供智力支持。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的项目工作领导小组，负责统筹协调全县项目工作。领导小组下设办公室，具体负责项目工作的组织实施和日常管理。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保项目工作有序推进。
（二）强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，将项目工作任务分解到各乡镇、各部门，明确具体责任人，层层压实责任。同时，建立项目工作考核评价体系，将项目工作纳入年度绩效考核范围，确保项目工作取得实效。
（三）严格督查考核。建立项目工作督查机制，定期对项目进展情况、目标任务完成情况进行检查督导，及时发现和解决问题。同时，建立奖惩激励机制，对项目工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行问责处理。
总之，在新的历史条件下，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委第xx次党代会确定的目标任务，牢牢把握项目工作这个“牛鼻子”，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进项目建设，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
