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某县关于深入推进县城建设攻坚行动实施方案

  为贯彻落实省、市《关于深入推进县城建设攻坚行动实施方案》要求,加快提升县城建设的质量和水平,有效促进县域经济快速发展,提出以下实施方案。

  一、总体要求和主要目标

  (一)总体要求。以打造“世界杂技之都”为目标,以创建国家级园林县城为抓手,围绕完善城市功能、提升品位形象,高起点规划、高标准建设、高水平管理,完善城市服务功能,增强县城综合承载能力。以城市修补、生态修复为导向,以实施公共设施补短板、产城教融合化、环境容貌整洁化、建设改造精品化(一补三化)为重点,深入推进县城建设上水平,创特色,出成果。

  (二)主要目标。以“加快转型、绿色发展、跨越提升”为指导思想,围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,使城市功能、管理水平、体制机制等方面提质升级,实现县城扩大规模和提高综合承载力相统一、人口聚集和产业聚集相协调,为建设创新驱动经济强县、实现绿色崛起提供强大动力。承载功能明显提升。各类基础设施基本配套,201x年县城路网密度达到7公里/平方公里以上,公共供水普及率达到100%,实现长江水水源切换。到201x年,县城主要基础设施指标达到全国平均水平。集聚能力明显增强。各类产业和教育资源布局得到不断优化,201x年全面提升县城产业园区规模,启动教育园区规划建设,县城占县域经济的比重进一步提升。环境容貌明显改观。以“净、齐、绿、美”为目标,201x年完成2条城市景观路综合整治,全部拆除10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,清洁供热率达到80%。到201x年,完成建成区违法建设治理任务,普遍推行垃圾分类制度,结合吴桥实际,启动环保模范城、平安畅通城等争创工作。风貌特色明显改善。以形成具有地域特点的城镇空间形态和建筑特色为方向,201x年新建1条特色风貌街区和2个精品建筑项目,展现吴桥独特的文化魅力和现代气息。

  二、重点工作任务

  (一)强化规划引领,优化空间布局。坚持规划先行,科学编制县城总体规划,加强与省级规划的衔接,确保规划的前瞻性和可操作性。注重规划的刚性约束,严格执行规划审批程序,任何单位和个人不得随意修改或变更规划。在规划中充分考虑生态环境保护和历史文化传承,合理布局生产、生活、生态空间,构建“多中心、网络化、组团式”的空间结构,推动县城发展由外延扩张向内涵提升转变。同时,加强对县城周边区域的统筹规划,促进城乡一体化发展,形成县城带动乡村、乡村支持县城的良好局面。

  (二)加大基础设施投入,提升承载能力。按照“适度超前、统筹兼顾、突出重点、补齐短板”的原则,加大对县城基础设施建设的投入力度。加快道路交通设施建设,优化路网结构,提升道路通行能力和安全水平,201x年前完成县城主干道的升级改造,201x年实现县城至各乡镇的快速通道建设,提高交通便捷度。加强供水、供电、供气等市政设施建设和改造,保障居民生活需求。推进信息通信基础设施建设,加快5G网络覆盖,提升信息化服务水平。重视地下综合管廊建设,解决“马路拉链”问题,提升城市品质。此外,加快推进污水处理厂和垃圾处理场建设,提高环保设施覆盖率,改善县城生态环境。

  (三)推进产城教融合发展,增强集聚效应。以产城教融合为核心,推动产业结构调整和优化升级,促进人口和资源要素向县城集中。大力发展现代服务业,特别是文化旅游业,充分利用吴桥作为“世界杂技之都”的品牌优势,打造国际知名的杂技旅游目的地。鼓励和支持高新技术企业和创新型中小企业落户县城,形成具有竞争力的产业集群。同时,积极推进教育园区建设,引进优质教育资源,提升教育质量和水平,为县城发展培养更多高素质人才。通过产业和教育的双轮驱动,吸引更多的企业和人才入驻,增强县城的吸引力和竞争力。

  (四)实施环境整治,提升城市形象。围绕“净、齐、绿、美”的目标,全面开展县城环境综合整治。加大城市绿化力度,增加公园绿地面积,提升城市绿化率,打造生态宜居的城市环境。加强城市容貌管理,规范户外广告设置,清理乱贴乱画现象,保持市容整洁美观。严格控制建筑工地扬尘污染,推广绿色施工技术,减少对周围环境的影响。加大对城区河道、湖泊等水体的治理力度,恢复水体生态功能,营造良好的水环境。此外,积极推行垃圾分类制度,提高垃圾处理效率,减少环境污染。通过一系列环境整治措施,不断提升县城的环境质量,增强居民的幸福感和满意度。

  (五)弘扬传统文化,塑造特色风貌。深入挖掘吴桥丰富的历史文化资源,加强文化遗产保护和利用,传承和弘扬优秀传统文化。在城市建设中融入地方文化元素,打造具有浓郁地域特色的建筑风貌,让每一栋建筑都能讲述吴桥的故事。加强历史文化名城、名镇、名村的保护,保留历史记忆,留住乡愁。举办丰富多彩的文化活动,如杂技节、文化节等,展示吴桥的独特魅力,提升城市知名度和影响力。通过文化的传承和发展,塑造吴桥独特的城市形象,增强城市的软实力。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导,形成工作合力。成立由县委、县政府主要领导任组长的县城建设攻坚行动领导小组,负责统筹协调各项工作的推进。建立联席会议制度,定期研究解决工作中遇到的重大问题。各相关部门要明确职责分工,密切配合,形成上下联动、部门协同的工作机制。同时,建立健全考核评价体系,将县城建设攻坚行动纳入年度绩效考核,确保各项工作落到实处。

  (二)加大资金投入,拓宽融资渠道。积极争取上级财政支持,加大对县城建设的资金投入力度。鼓励社会资本参与县城建设,通过PPP模式、特许经营等方式,吸引民间资本进入基础设施和公共服务领域。探索设立县城建设基金,为县城建设提供长期稳定的资金来源。同时,加强资金使用管理,提高资金使用效益,确保每一分钱都花在刀刃上。

  (三)强化政策支持,优化发展环境。制定出台一系列政策措施,为县城建设提供有力支撑。在土地供应方面,优先保障县城建设项目用地需求,简化用地审批流程,降低用地成本。在人才引进方面,出台优惠政策,吸引高层次人才和急需紧缺人才来吴桥创业就业。在科技创新方面,加大对科技研发的支持力度,鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力。通过一系列政策支持,优化县城发展的软硬环境,激发县城建设的内生动力。

  (四)广泛宣传发动,凝聚社会共识。充分利用报纸、电视、网络等媒体平台,广泛宣传县城建设的重要意义和进展情况,营造全社会关心支持县城建设的良好氛围。组织召开县城建设专题座谈会、研讨会,听取社会各界的意见建议,凝聚各方智慧和力量。开展县城建设志愿者服务活动,引导广大居民积极参与县城建设,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。

  总之,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,我们有信心、有能力把吴桥县城建设成为经济发展繁荣、社会和谐稳定、环境优美宜居、文化底蕴深厚的现代化新城,为全县人民创造更加美好的生活。



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