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关于调研全市镇村便民体系建设情况的报告

  市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章领导小组办公室:

  按照市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章领导小组办公室《关于印发<XX市两项改革“后半篇”文章专题调研方案>的通知》要求,市政务和大数据局围绕调研内容,结合实际制定调研方案,于202x年11月28日-30日围绕镇村便民服务体系建设,赴各区(市、县)开展全覆盖调研。现将调研情况报告如下。

  一、基本情况

  市政务和大数据局紧扣“两项改革”后半篇文章要求,将推进镇村便民服务标准化规范化便利化作为“放管服”改革向基层延伸的重要内容,聚焦基层有责无权、人少事多、眼长手短等难题,不断开拓思路、创新举措、提升效能,着力打造“农村一刻钟、网上全天候”便民服务圈。202x年3月,印发了《XX市镇村便民服务标准化规范化便利化实施方案》,从机构名称、场地设施、窗口设置、视觉标识、管理制度等方面对乡镇便民服务中心、村社便民服务室进行统一规范。202x年7月9日,XX省镇村便民服务“标准化、规范化、便利化”建设第二片区现场推进会在我市XX区召开,省政府政务服务和公共资源交易服务中心主任XXX对我市XX区开创指尖政务品牌、推行“政务+金融”服务模式、实行农村产业发展秘书制、开展定向代表帮办等创新工作给予高度赞扬。202x年,我们积极推进省、市、县三级政务服务标准化、规范化、便利化试点,XX区、XX市、XX市的X个乡镇便民服务中心、X个村级便民服务站成功申报省级试点;全市9个乡镇便民服务中心、X个村级便民服务站纳入市级试点。按照“成熟一批、申报一批、验收一批”思路,202x年,XX市8个省级试点乡镇便民服务中心、6个市级试点乡镇便民服务中心和X个村级的便民服务站通过省级试点验收。202x年,我们在持续巩固202x年以来取得的成果基础上,进一步深化镇村便民服务体系建设,确保各项改革措施落地见效。

  二、主要做法与成效

  (一)强化组织领导,构建高效协同机制

  为确保镇村便民服务体系建设顺利推进,市政务和大数据局成立了专项工作组,由局长任组长,分管副局长任副组长,相关科室负责人为成员,统筹协调推进各项工作。各区(市、县)也相应成立了工作专班,明确职责分工,形成了上下联动、部门协同的工作格局。同时,建立定期调度和信息通报制度,及时掌握工作进展,解决存在问题,确保各项任务有序推进。此外,我们还建立了镇村便民服务体系建设联席会议制度,定期研究解决跨部门、跨层级的问题,确保改革工作形成合力。

  (二)完善制度体系,规范服务标准

  在总结前期工作经验的基础上,市政务和大数据局进一步完善了镇村便民服务体系建设的相关制度,制定了《XX市镇村便民服务体系建设管理办法》《XX市镇村便民服务事项清单》《XX市镇村便民服务人员管理办法》等一系列文件,明确了镇村便民服务中心(站)的功能定位、服务范围、运行机制、人员配置等关键环节,确保了服务的标准化、规范化。特别是针对镇村便民服务事项清单,我们结合基层实际需求,进行了全面梳理和优化,删减了不必要的审批事项,简化了办事流程,提高了服务效率。同时,我们还建立了动态调整机制,根据政策变化和群众需求,及时更新服务事项清单,确保服务内容始终符合群众期待。

  (三)创新服务模式,提升服务效能

  在推进镇村便民服务体系建设过程中,我们积极探索创新服务模式,不断提升服务效能。一是推广“互联网+政务服务”。依托XX市政务服务网和移动客户端,实现了镇村便民服务事项的线上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。目前,全市已有X%的镇村便民服务事项实现网上可办,大大方便了群众办事。二是推行“一站式”服务。在镇村便民服务中心(站)设立综合服务窗口,实行“一窗受理、集成服务”,减少了群众往返次数,提高了办事效率。三是实施“代办帮办”服务。针对行动不便、文化水平较低的特殊群体,我们组建了志愿者队伍,提供上门服务和代办帮办,确保每一位群众都能享受到便捷的服务。四是探索“政务+金融”服务模式。与金融机构合作,在部分镇村便民服务中心(站)设立金融服务点,提供小额存取款、转账汇款等基础金融服务,满足了农村地区群众的基本金融需求。

  (四)加强队伍建设,提高服务水平

  人才是推动镇村便民服务体系建设的关键。为此,市政务和大数据局高度重视队伍建设,采取多种措施提升服务人员的能力素质。一是加强培训教育。定期组织镇村便民服务人员参加业务培训,学习了最新的政策法规和服务技能,提升了服务能力和水平。二是严格考核管理。建立镇村便民服务人员绩效考核制度,将服务态度、工作效率、群众满意度等指标纳入考核范围,奖优罚劣,激发了服务人员的积极性。三是强化作风建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导服务人员树立全心全意为人民服务的宗旨意识,增强责任感和使命感,树立良好的服务形象。

  三、存在的问题与困难

  尽管我市在推进镇村便民服务体系建设方面取得了一定成效,但仍存在一些问题和困难需要解决。一是部分地区对镇村便民服务体系建设重视不够,投入不足,导致服务设施落后、人员配备不到位等问题突出。二是部分镇村便民服务事项仍需到上级部门办理,未能实现“就近办”“一次办”,影响了服务效率。三是部分镇村便民服务人员业务能力不强,服务态度有待改善,影响了服务质量。四是部分镇村便民服务信息化水平不高,线上服务能力有限,难以满足群众日益增长的多样化需求。

  四、下一步工作打算

  面对存在的问题和挑战,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,以更高标准、更实举措推进镇村便民服务体系建设,努力打造更加高效便捷的基层服务体系。一是进一步加大投入力度,改善服务设施。争取各级财政支持,加大对镇村便民服务设施建设的投入,提升硬件条件,为群众提供更加舒适便捷的服务环境。二是深化“放管服”改革,优化服务流程。继续梳理下放一批审批权限,精简办事材料,压缩办理时限,让更多的事项实现“就近办”“一次办”。三是加强队伍建设,提升服务水平。继续加强镇村便民服务人员的教育培训,提高业务能力和综合素质,同时严格考核管理,确保服务态度好、效率高。四是加快信息化建设,拓展服务渠道。加快推进“互联网+政务服务”向镇村延伸,开发更多便民应用,提升线上服务能力,满足群众多样化需求。五是强化宣传引导,营造良好氛围。充分利用各类媒体平台,广泛宣传镇村便民服务体系建设的成效和经验,提高群众知晓率和参与度,营造全社会关心支持改革的良好氛围。

  总之,我们将以此次调研为契机,认真总结经验,查找不足,补齐短板,不断完善镇村便民服务体系建设,为推进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。



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