为深入贯彻落实习近平总书记关于农村公路建设的重要批示精神，根据省政府《关于进一步加强全省农村公路管理工作实施意见》（辽政办发〔201x〕16号）、《xx省交通厅关于推进“四好农村路”建设的实施方案》（x交公农发〔201x〕325号）要求，积极开展“四好农村路”创建活动，确保到202x年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，特制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻落实习近平总书记重要批示精神，围绕“四好农村路”总体目标，以强化政府主体责任、稳定农村公路资金渠道、建立农村公路管养长效体制机制为重点，不断提升农村公路管养水平、安全条件和路域环境，到202x年实现“建好、管好、养好、运营好”农村公路的总目标，为“美丽乡村”建设提供基础支撑，为实现全面建成小康社会目标提供重要保障。
二、基本原则
推进“四好农村路”建设，要着力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变。不断深化和贯彻《辽宁省农村公路管理办法》，通过转变发展思路和发展方式，实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，真正做到有路必养，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡客运公交一体化格局基本形成，适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。
三、目标与任务
（一）提高建设项目管理水平，全面建好农村公路
坚持因地制宜、以人为本，使农村公路建设与优化城镇布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。继续实施农村公路升级改造工程，提高二、三级公路所占比重，提高农村公路通行能力和服务水平；实施生命安全防护工程，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全；实施危桥改造工程，确保桥梁安全运行；实施路面大中修工程，改善道路行驶条件。通过一系列工程措施，全面提升农村公路的技术等级和服务水平，确保农村公路建设质量达到国家和行业标准。
（二）建立健全管理机制，全面管好农村公路
加强农村公路管理机构建设，明确各级政府和相关部门职责，建立健全农村公路管理长效机制。强化县级政府的主体责任，落实乡镇政府和村委会的管护责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立健全农村公路管理法规体系，完善管理制度，规范管理行为，提高管理效能。加强农村公路信息化建设，利用现代信息技术手段，提高农村公路管理的科学化、精细化水平。建立农村公路管理考核评价体系，将农村公路管理纳入地方政府绩效考核范围，确保管理责任落实到位。
（三）加大养护投入力度，全面护好农村公路
加大农村公路养护资金投入，确保养护资金足额到位。建立健全农村公路养护资金保障机制，将农村公路养护资金纳入财政预算，确保资金来源稳定。创新农村公路养护模式，探索市场化、专业化养护机制，提高养护效率和质量。加强农村公路日常巡查和定期检查，及时发现和处理病害，延长公路使用寿命。开展农村公路养护技术培训，提高养护人员的专业技能和业务素质。加强农村公路绿化美化工作，打造生态宜居的农村公路环境。
（四）优化运输服务网络，全面运营好农村公路
优化农村客运线路布局，提高农村客运覆盖率和服务水平。推广城乡公交一体化发展模式，实现城市公交与农村客运的有效衔接。鼓励和支持农村客运企业转型升级，提高服务质量，满足农民群众多样化出行需求。加强农村物流体系建设，构建县乡村三级物流网络，促进农产品进城和工业品下乡，助力农村经济发展。推动“互联网+农村交通”融合发展，利用移动互联网、大数据等现代信息技术，提高农村交通运输服务的智能化水平。加强农村客运和物流市场监管，维护市场秩序，保障经营者和消费者合法权益。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立由政府分管领导任组长的“四好农村路”建设领导小组，负责统筹协调推进“四好农村路”建设各项工作。各相关部门要密切配合，形成合力，确保各项任务落到实处。各市、县政府要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保“四好农村路”建设有序推进。
（二）加大政策支持
各级政府要将“四好农村路”建设纳入国民经济和社会发展规划，给予必要的政策支持。加大对农村公路建设的资金投入，积极争取中央和省级补助资金，同时鼓励社会资本参与农村公路建设和养护。落实农村公路用地、征地拆迁等优惠政策，简化审批程序，提高工作效率。加强农村公路建设项目的前期工作，确保项目顺利实施。
（三）强化监督管理
建立健全农村公路建设、管理、养护、运营全过程监督机制，确保工程质量和服务水平。加强对农村公路建设项目的监督检查，严格控制工程质量和进度。建立健全农村公路养护质量评价体系，定期对农村公路养护情况进行评估。加强对农村客运和物流市场的监管，维护市场秩序，保障消费者权益。建立农村公路建设、管理、养护、运营信息公开制度，接受社会监督，增强工作的透明度。
（四）广泛宣传引导
充分利用各种媒体和平台，广泛宣传“四好农村路”建设的重要意义和取得的成效，营造良好的社会氛围。组织开展形式多样的宣传活动，普及农村公路建设、管理、养护、运营知识，提高社会各界的认识和支持度。表彰先进典型，推广成功经验，激发广大干部群众参与“四好农村路”建设的积极性和创造性。通过广泛的宣传引导，凝聚全社会的力量，共同推进“四好农村路”建设，为实现乡村振兴战略和全面建成小康社会作出新的更大贡献。
总之，“四好农村路”建设是实施乡村振兴战略的重要举措，是实现全面建成小康社会的重要保障。各级政府和相关部门要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于农村公路建设的重要批示精神，按照省委、省政府的部署要求，切实把“四好农村路”建设作为一项重大民生工程来抓，确保各项任务圆满完成，为建设美丽辽宁、幸福辽宁作出新的更大贡献。
