迎难而上 负重拼搏 全力打胜“双过半”攻坚战
同志们：
当前，宏观经济下行压力继续加大、上半年“双过半”就在眼前，在这样一个特殊而关键的时刻，市委市政府召开今天这次会议，非常重要、非常及时。会议的主要目的，就是要进一步动员全市各级和广大企业，把握形势、坚定信心，咬定目标、决战当前，迎难而上、负重拼搏，全力打胜“双过半”攻坚战，为全面完成全年各项任务奠定坚实基础。会上，市政府将向各个板块下达财税收入“双过半”目标任务书，任务书就是军令状，希望大家紧扣目标、竞相争先，不折不扣执行到位，为全市大局勇挑重担、多作贡献。下面，我先讲三点意见。
一、充分认清形势，以迎难而上的勇气、志在必得的信心确保实现“双过半”
今年以来，面对复杂多变的宏观形势，全市上下紧扣“稳中求进、又好又快”主基调，坚定不移稳增长、促转型，全市经济总体保持了平稳健康发展的良好态势，但仍然存在一些突出矛盾和问题。我们既要充分肯定成绩，更要正视差距不足，进一步坚定迎难而上的勇气、志在必得的信心，奋力投身“双过半”攻坚战。
1、要看到成绩，坚定信心、鼓足干劲。从1—4月全市经济运行情况看，呈现出“增长稳定、质态健康、运行安全”的特点。“增长稳定”，1—4月，规上工业增加值、规上工业产值分别增长XX%，增幅居XX大市第XX位；完成全社会固定资产投资XX亿元、到位注册外资XX亿美元，分别增长XX%，主要经济指标没有出现大的波动。“质态健康”，财政一般预算收入增长XX%，分别高出XX大市、XX五市平均XX个百分点，其中税收占比达XX%，列全省县市第四，反映了较好的运行质态。“运行安全”，电线电缆、环保、光伏等主导产业产能释放充分，产品产量增幅均超过XX%；贷款余额增长XX%，不良贷款率控制在XX%以内，金融风险得到有效防控。这些成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导，得益于全市上下的共同努力，也得益于广大企业的辛勤付出。我们应当倍加珍惜来之不易的发展成果，进一步增强信心、保持定力，以更加饱满的热情投入到“双过半”攻坚战中去。
2、要直面挑战，认清形势、找准短板。尽管我市经济发展取得了显著成效，但也面临不少困难和挑战。一是外部环境依然严峻。全球经济复苏缓慢，贸易保护主义抬头，国际市场需求疲软，对我市出口导向型企业造成较大冲击。二是内部结构调整任重道远。部分传统行业产能过剩问题尚未根本解决，新兴产业培育壮大还需时日，新旧动能转换还需加快步伐。三是创新能力有待提升。虽然我市研发投入逐年增加，但与先进地区相比仍有差距，创新平台建设、高端人才引进等方面亟待加强。四是营商环境需持续优化。尽管近年来我市营商环境有了明显改善，但在审批效率、服务意识等方面还有提升空间，企业反映的一些问题仍需认真对待和解决。面对这些问题，我们必须保持清醒头脑，既不盲目乐观，也不悲观泄气，而是要以问题为导向，精准施策，切实解决制约发展的瓶颈问题。
二、明确目标任务，以时不我待的精神、务实高效的举措确保完成“双过半”
实现“双过半”不仅是对上半年工作的检验，更是为下半年乃至全年工作奠定基础的关键环节。我们要围绕市委市政府确定的目标任务，进一步细化措施、压实责任，确保各项工作扎实推进。
1、强化经济运行调度，确保主要指标顺利“双过半”。各相关部门要加强经济运行监测分析，密切关注宏观经济走势，及时掌握重点行业、重点企业生产经营状况，准确研判经济运行中的苗头性、倾向性问题。要建立健全经济运行预警机制，提前制定应对预案，有效防范化解各类风险隐患。同时，要加大对重大项目的推进力度，确保项目早开工、早投产、早见效，形成更多实物工作量，为经济增长提供有力支撑。对于已开工项目，要强化跟踪服务，协调解决建设过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。对于未开工项目，要倒排工期，明确时间节点，加快推进前期准备工作，力争早日开工建设。
2、深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级。要坚持创新驱动发展战略，加大科技创新投入，支持企业建立研发机构，开展关键技术攻关，提升核心竞争力。要加快传统产业改造升级，鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提高产品质量和附加值。要积极培育发展战略性新兴产业，重点发展新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等产业，打造新的经济增长点。要大力发展现代服务业，特别是生产性服务业，促进制造业与服务业深度融合，提升产业链整体水平。要深入推进“放管服”改革，进一步简化审批流程，降低企业成本，激发市场活力和社会创造力。
3、优化营商环境，增强企业发展信心和动力。要全面落实国家减税降费政策，减轻企业负担，帮助企业渡过难关。要加大金融支持力度，引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放，缓解融资难、融资贵问题。要完善公共服务体系，为企业提供更加便捷高效的服务，营造公平竞争的市场环境。要建立健全政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，听取企业意见建议，解决实际困难。要依法保护企业和企业家合法权益，营造尊重企业家、支持企业家的良好氛围。
三、强化组织领导，以担当作为的作风、团结协作的精神确保打赢“双过半”攻坚战
实现“双过半”是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、攻坚克难。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把“双过半”工作摆在更加突出的位置，加强组织领导，强化责任落实，确保各项任务落到实处。
1、加强统筹协调，形成工作合力。市委市政府将成立“双过半”工作领导小组，由主要领导同志担任组长，分管领导同志担任副组长，各相关部门主要负责人为成员，负责统筹协调“双过半”各项工作。领导小组办公室设在市发改委，具体负责日常工作。各板块也要相应成立工作专班，明确责任分工，加强沟通协调，形成上下联动、横向协同的工作格局。
2、强化督查考核，确保任务落实。要建立“双过半”工作督查机制，由市纪委监委牵头，会同市委市政府督查室，定期对各板块、各部门“双过半”工作进展情况进行督促检查，及时发现和纠正存在的问题。要将“双过半”工作纳入年度绩效考核范围，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响全局的单位和个人严肃问责追责。要建立健全容错纠错机制，鼓励干部大胆创新、勇于担当，为敢干事、能干事的干部撑腰鼓劲。
3、注重舆论引导，营造良好氛围。要充分利用各类媒体资源，广泛宣传“双过半”工作的重要意义和政策措施，报道各地各部门好的做法和经验，树立先进典型，弘扬正能量。要及时回应社会关切，正确引导舆论，营造全社会关心支持“双过半”工作的浓厚氛围。要深入基层、深入企业，倾听群众和企业的呼声，帮助解决实际困难，凝聚起打赢“双过半”攻坚战的强大合力。
同志们，实现“双过半”是当前一项重要而紧迫的任务，也是对我们能力和水平的一次重大考验。让我们紧密团结在以为核心的党中央周围，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，迎难而上、负重拼搏，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
