为全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会精神和省委、市委、县委要求,落实党组党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,结合我局实际,现提出如下实施意见:
一、总体要求
党组要坚持党要管党、从严治党,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,全面领导、执行和推动本部门党风廉政建设和反腐败工作,切实做到“领导认识到位,教育管理到位,监督权力到位,干部把关到位,执行纪律到位,检查问责到位”。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,党组主要负责人对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任,党政班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任。
二、责任内容
(一)加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导
领导班子要把党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。通过定期召开专题会议,研究解决党风廉政建设中的重大问题,确保党风廉政建设的各项要求落到实处。
2. 主要负责人应当树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,认真落实“第一责任人责任”,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。主要负责人应定期听取党风廉政建设情况汇报,及时掌握工作进展,解决存在的问题,确保党风廉政建设各项任务顺利完成。
3. 领导班子其他成员应当根据工作分工,认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设各项工作,对分管科室发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延等问题负主要领导责任。各班子成员应主动将党风廉政建设融入日常业务工作中,通过加强教育、严格管理、强化监督等措施,预防和减少腐败现象的发生。
(二)选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,健全科学的选人用人机制。在干部选拔任用过程中,始终坚持德才兼备、以德为先的原则,注重考察干部的政治品质、道德品行、能力素质和工作实绩,确保选拔出的干部能够胜任岗位要求。
2. 加强对干部选拔任用工作的监督,严格干部选拔任用工作程序,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。建立健全干部选拔任用监督机制,通过设立监督电话、网络举报平台等方式,广泛接受社会各界的监督,确保干部选拔任用过程公开透明、公平公正。
3. 强化干部教育培训,提升干部综合素质。通过组织各类培训班、专题讲座等形式,加强对干部的思想政治教育、法律法规教育和业务知识培训,提高干部的政治素养、法治观念和业务能力,增强干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。
(三)加强作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风
深入贯彻落实中央八项规定精神,持续深化作风建设。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实减轻基层负担,提高工作效率和服务质量。
2. 开展专项治理行动,集中整治群众反映强烈的突出问题。针对群众反映强烈的问题,如吃拿卡要、办事拖拉、态度冷漠等,开展专项治理行动,严肃查处违纪违法行为,维护群众合法权益。
3. 建立健全作风建设长效机制,巩固和拓展作风建设成果。通过完善制度、强化监督、严格考核等措施,形成作风建设的长效机制,确保作风建设取得实效,成为常态。
(四)强化监督检查,确保党风廉政建设各项任务落到实处
加强日常监督检查,及时发现和纠正问题。通过定期开展党风廉政建设专项检查、巡视巡察等方式,加强对各部门、各科室的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,督促整改落实。
2. 严肃查处违纪违法行为,保持惩治腐败高压态势。对于违反党纪国法的行为,坚决做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。通过典型案件的查处,形成有力震慑,营造风清气正的良好氛围。
3. 完善监督体系,构建全方位、多层次的监督格局。建立健全党内监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督等多方面的监督体系,形成监督合力,提高监督效能。
(五)推进反腐倡廉宣传教育,营造风清气正的良好氛围
加强反腐倡廉宣传教育,提高党员干部廉洁自律意识。通过举办廉政文化活动、廉政教育讲座、观看警示教育片等形式,加大对党员干部的反腐倡廉宣传教育力度,引导党员干部自觉遵守党纪国法,树立正确的世界观、人生观、价值观。
2. 创新宣传教育方式,提高宣传教育效果。充分利用现代信息技术手段,如微信、微博、手机APP等新媒体平台,拓宽宣传教育渠道,增强宣传教育的吸引力和感染力,使广大党员干部在潜移默化中受到教育和启发。
3. 发挥先进典型的示范引领作用,树立廉洁从政的良好形象。通过宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的先进典型,弘扬正气,树立标杆,激励广大党员干部以先进典型为榜样,争做廉洁自律的表率。
(六)加强制度建设,完善党风廉政建设长效机制
完善党内法规制度,为党风廉政建设提供制度保障。按照党中央的要求,结合我局实际,不断完善党内法规制度,确保党风廉政建设各项工作有章可循、有据可依。
2. 推进权力运行公开透明,规范权力行使。通过建立权力清单、责任清单和负面清单制度,明确权力边界,规范权力运行,确保权力在阳光下运行,接受人民群众的监督。
3. 健全考核评价体系,强化责任追究。建立健全党风廉政建设责任制考核评价体系,将党风廉政建设纳入年度目标考核,与评先评优、职务晋升挂钩,对履行主体责任不力、导致发生严重违纪违法问题的,严肃追究责任。
总之,党组要以高度的政治责任感和使命感,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党风廉政建设主体责任,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为实现我局高质量发展提供坚强的政治保证。