关于提升基层消防安全治理的思考与建议
在当今消防救援队伍体制改革的背景下，我国镇、街道消防监管机制问题日益凸显，使消防工作难度升级。由于一些地区基层火灾防控不足，小火伤亡事故时有发生，而解决此问题的关键在于增强末端防控力量，持续加强基层监管。这不仅是对当前消防工作形势和任务需求的响应，也是全面强化基层消防安全体系建设的必要手段。为此，必须持续不断地提升基层消防安全治理水平，从而有效降低火灾发生概率，确保人民群众生命财产安全。
一、基层消防安全管理工作的现状及问题
(一) 组织管理层面
自202x年以来，示范区将基层消防工作并入综治部门管理，但在具体工作实践中存在一些问题，导致基层消防责任落实存在不足。《中华人民共和国消防法》规定了村、居民委员会以及镇政府、街道办事处的安全检查及消防监督责任，但在实际操作中，这些责任并未得到完全落实。部分镇政府、街道办事处缺少消防安全宣传和监督检查的相关制度，“村民公约”也未能有效实施，基层消防救援大队的监管人员主要关注重点单位和公众聚集场所，而农村消防工作因点多面广而被忽视。
(二) 执行落实层面
部分镇、街道缺乏前瞻性的消防规划，未根据实际情况进行专项设计和部署，导致消防水源不足、公共消防设施老化和市政消火栓匮乏，对火灾防控很不利。大多镇、街道依靠当地政府专职消防队，但人员招募和留存困难、管理不善，人员兼职其他工作，导致训练时间不足和队伍战斗力低下。
二、提升基层消防安全治理的必要性
基层消防安全治理是维护社会稳定和保障人民生命财产安全的重要环节。随着城市化进程的加快，城乡结合部和农村地区的消防安全问题日益突出。特别是在一些经济欠发达地区，由于消防基础设施薄弱、消防意识淡薄，火灾隐患较多，一旦发生火灾，往往造成严重的人员伤亡和财产损失。因此，提升基层消防安全治理水平，不仅是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，也是构建和谐社会、实现可持续发展的必然要求。
三、提升基层消防安全治理的具体措施
(一) 加强组织领导，明确责任分工
建立健全基层消防工作机制：各级政府应将基层消防安全工作纳入重要议事日程，成立专门的领导小组，明确各部门职责，形成齐抓共管的工作格局。同时，要定期召开联席会议，研究解决基层消防工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。
2. 完善法规制度，强化责任落实：进一步完善《中华人民共和国消防法》及相关配套法规，明确村、居民委员会以及镇政府、街道办事处的消防安全责任，制定具体的考核标准和奖惩措施，确保各项制度落到实处。特别是要加强“村民公约”的制定和实施，充分发挥村民自治组织的作用，提高群众参与消防安全的积极性。
3. 加大投入力度，改善基础设施：各级政府要加大对基层消防工作的财政投入，重点解决消防水源不足、公共消防设施老化等问题。对于经济欠发达地区，可以采取中央和地方财政共同支持的方式，确保资金到位。同时，要加快推进市政消火栓等基础设施建设，提高火灾防控能力。
(二) 提升专业能力，加强队伍建设
优化人员配置，提高队伍素质：针对基层消防队伍人员招募和留存困难的问题，可以通过提高待遇、提供职业发展空间等方式吸引和留住人才。同时，要加强消防队员的专业培训，定期开展业务技能竞赛，提升队伍的整体战斗力。对于兼职人员，要合理安排工作时间，确保其有足够的时间进行消防训练和执勤。
2. 推进科技应用，提升防控效能：充分利用现代信息技术，建立基层消防信息化平台，实现火灾预警、应急指挥、信息共享等功能。通过大数据分析，及时发现火灾隐患，提前采取防范措施。同时，要推广使用智能消防设备，如无人机、机器人等，提高火灾扑救效率。
3. 加强社区联动，形成合力：充分发挥社区、物业、志愿者等社会力量的作用，建立联防联控机制。通过开展消防知识讲座、应急演练等活动，提高居民的消防安全意识和自救互救能力。同时，要建立健全举报奖励制度，鼓励群众积极参与火灾隐患排查，形成全社会共同维护消防安全的良好氛围。
(三) 强化宣传教育，提高全民意识
丰富宣传形式，扩大覆盖面：利用电视、广播、网络等多种媒体，广泛宣传消防安全知识，提高全民消防安全意识。特别要加强对农村和城乡结合部的宣传力度，通过发放宣传资料、张贴海报、举办讲座等形式，将消防安全知识普及到每一个家庭。
2. 注重实效，提升宣传效果：在宣传过程中，要注重实效，避免形式主义。可以通过案例分析、现场演示等方式，让群众更加直观地了解火灾的危害性和预防的重要性。同时，要定期开展消防安全知识测试，检验宣传效果，确保群众真正掌握必要的消防安全技能。
3. 创新宣传方式，增强吸引力：针对不同群体的特点，创新宣传方式，增强宣传的吸引力。例如，可以通过制作动画片、微电影等新颖的形式，吸引青少年的关注；通过举办消防安全知识竞赛、消防运动会等活动，增强群众的参与感和互动性。
四、总结与展望
提升基层消防安全治理水平是一项系统工程，需要各级政府、社会各界的共同努力。通过加强组织领导、完善法规制度、加大投入力度、提升专业能力、加强队伍建设、强化宣传教育等多方面的举措，逐步解决基层消防工作中存在的问题，切实提高基层火灾防控能力，为人民群众创造一个安全、和谐的生活环境。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，通过全体消防工作者的不懈努力，基层消防安全治理工作必将取得新的更大成就，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
