关于全市优化营商环境工作进展情况汇报
党的二十大报告指出，推进高质量发展，必须营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。持续改善营商环境，是贯彻落实党中央重大决策部署和习近平新时代中国特色社会主义思想重要讲话精神的题中应有之义，是助力市委、市政府“十项行动”，加快建设社会主义现代化大都市的重要举措。近年来，X市持续锻长板补短板，全力打造更好营商环境。
一、厚植成长土壤，播撒阳光雨露，X市优化营商环境成效显著
健全机制凝聚共识，优化营商环境发出最强音。一是打出一系列制度规范的“组合拳”。市委、市政府先后印发了《X市优化营商环境三年行动计划》《X市深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力若干措施》等一系列政策文件，为持续优化营商环境提供了有力的制度支撑。二是强化各级组织保障。市级层面建立联席会议制度，协调解决营商环境重大问题。区级层面落实迅速，滨海新区成立由区委书记和区长为双组长的优化营商环境领导小组，南开区建立了由28个区级部门和12个街道办事处组成的“区一街”两级领导体系等。三是多项做法领跑全国。在中国(X)国际贸易单一窗口上线XRCEP关税政策查询公共服务平台，为全国首创；在全国首批推出国家新标准电子营业执照；等等。
2. 精准施策提升效能，服务企业发展更加贴心。一是深入推进简政放权。X市通过精简行政审批事项，优化审批流程，大幅缩短企业开办时间。据统计，20xx年以来，全市累计取消、下放行政审批事项超过1000项，企业开办时间从20xx年的平均5个工作日压缩至目前的1个工作日以内，极大提升了企业的获得感。二是创新政务服务模式。依托大数据、云计算等现代信息技术，X市建设了“互联网+政务服务”平台，实现了企业注册、税务登记、社保缴纳等业务的一网通办。同时，推出“一窗受理、集成服务”模式，企业只需在一个窗口提交材料，即可完成多项业务办理，极大地提高了办事效率。三是加强政策宣传解读。为了确保各项惠企政策落地见效，X市定期举办政策宣讲会、培训会，邀请专家解读政策，帮助企业了解政策内容、掌握申报流程，确保政策红利真正惠及企业。
3. 强化法治保障，营造公平竞争市场环境。一是完善法规体系。X市结合实际，出台了一系列地方性法规和规章，如《X市优化营商环境条例》《X市促进中小企业发展条例》等，为优化营商环境提供了坚实的法律基础。二是加大执法力度。针对市场准入、市场竞争、知识产权保护等领域存在的突出问题，X市开展了专项整治行动，严厉打击违法违规行为，维护了市场秩序。三是提升司法服务水平。X市法院系统积极推进智慧法院建设，通过在线诉讼服务平台，实现案件网上立案、远程庭审等功能，方便企业维权。同时，加大对中小投资者权益保护力度，依法公正审理各类涉企案件，营造了良好的法治环境。
4. 深化国际合作，打造开放型经济新高地。一是拓展对外交流合作渠道。X市积极参与国际经贸合作，与多个国家和地区建立了友好城市关系，签署了多项合作协议。特别是在“一带一路”倡议框架下，X市加强与沿线国家在基础设施建设、产能合作等方面的合作，取得了显著成效。二是优化外资企业服务。X市设立外商投资企业服务中心，提供政策咨询、项目对接等一站式服务，帮助外资企业快速融入本地市场。同时，实施负面清单管理制度，简化外资企业设立程序，吸引更多优质外资项目落地。三是推动贸易便利化改革。X市海关深入推进通关一体化改革，推行“两步申报”“提前申报”等新模式，大幅降低企业通关成本，提高了进出口货物的通关效率。
二、聚焦关键领域，精准发力，X市营商环境不断优化升级
加强基础设施建设，提升城市综合承载力。一是加快交通设施建设。X市加快推进轨道交通、高速公路、机场等重点工程建设，构建了以轨道交通为主骨架、多种交通方式无缝衔接的综合交通网络，极大地方便了企业和群众出行。二是完善信息通信设施。X市大力推进5G网络、数据中心等新型基础设施建设，为数字经济发展提供了坚实支撑。三是优化公共服务设施。X市加大教育、医疗、文化等公共服务设施建设力度，不断提升城市功能品质，为企业和人才提供了良好的生活环境。
2. 推动产业转型升级，增强经济发展新动能。一是发展战略性新兴产业。X市围绕新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等重点领域，制定了一系列扶持政策，吸引了大批高科技企业和项目落户。二是加快传统产业改造提升。X市鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提高产品附加值和市场竞争力。同时，通过淘汰落后产能，腾出发展空间，为新兴产业腾出空间。三是促进现代服务业发展。X市大力发展金融、物流、旅游等现代服务业，推动服务业与制造业深度融合，形成了新的经济增长点。
3. 创新人才引进培养机制，构筑智力支撑。一是实施高层次人才引进计划。X市出台了《X市高层次人才引进办法》，对符合条件的人才给予住房补贴、子女入学、医疗保健等多方面支持，吸引了大量高端人才来X市创新创业。二是加强技能人才培养。X市依托职业院校和企业培训中心，开展职业技能培训，提升劳动者素质。同时，通过校企合作、订单式培养等方式，为企业输送了大量高素质技能人才。三是优化人才发展环境。X市不断完善人才评价、激励、流动等机制，营造了尊重知识、尊重人才的良好氛围，激发了各类人才的创新创造活力。
三、强化组织领导，凝聚合力，确保优化营商环境各项工作落到实处
建立健全工作推进机制。一是加强统筹协调。X市成立了由市委、市政府主要领导担任组长的优化营商环境工作领导小组，负责统筹规划、协调推进各项工作。二是明确责任分工。各相关部门按照职责分工，细化任务目标，落实具体措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化考核评估。将优化营商环境纳入绩效考核体系，定期开展第三方评估，及时发现和解决问题，确保各项政策措施落地见效。
2. 营造浓厚舆论氛围。一是广泛宣传报道。X市充分利用报纸、电视、网络等媒体资源，大力宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和典型经验，营造了良好的社会氛围。二是搭建交流平台。X市定期举办企业家座谈会、政银企对接会等活动，听取企业意见和建议，搭建政府与企业之间的沟通桥梁。三是开展专项培训。X市组织相关部门工作人员参加优化营商环境专题培训班，提高其业务能力和服务水平，为优化营商环境提供人才保障。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下的共同努力，X市优化营商环境工作取得了显著成效，为经济社会高质量发展注入了强劲动力。下一步，我们将深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续深化改革，不断创新举措，努力把X市打造成为市场化、法治化、国际化的一流营商环境高地，为加快建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献。
