同志们:
为推动纪检派驻(出)机构进一步履行好工作职责,经研究决定,召开这次派驻(出)机构工作督办会议。通过相互学习交流经验,总结市纪委派驻(出)机构改革以来取得的成绩,分析工作中存在的突出问题,也厘清了下一步的工作思路,为派驻(出)机构进一步打开工作局面,充分发挥“探头”作用把脉问诊、导航定向。下面,我讲三个方面的意见。
一、全面认真分析形势,切实增强推进派驻工作的使命感紧迫感
纪检派驻机构改革是纪检体制改革的重要组成部分,是一场深刻的变革,是全面从严治党、强化党内监督、深化的重要纪检体制改革的重要举措,是贯彻党的十八大和十八届中央历次全会精神、落实习近平总书记系列重要讲话精神作出的重大决策的具体行动,派驻改革意义重大,派驻机构使命光荣。
(一)牢记神圣使命。新时代承载着新使命。习近平总书记指出,纪检监察干部要牢记使命,做到忠诚干净担当。推进派驻机构改革,不是凭空而来、率性而为,其中有着深邃的历史背景和坚实的实践基础。我们要深刻领悟。第一,派驻监督是党的自我监督的重要形式。派驻监督,是党内监督的重要制度安排,是全面从严治党的重要制度支撑,是我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要制度探索。党章规定:“党的中央纪律检查委员会根据工作需要,可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。”十五届六中全会明确提出,纪律检查机关对派出机构实行统一管理。十八届三中全会《决定》第36条规定,派驻机构对派出机关负责,履行监督职责。从党的规章制度发展的脉络可以看出,派驻监督是我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要制度探索,是党内监督的重要制度安排,是全面从严治党的重要制度支撑。这正是对党章规定派驻机构职责定位的遵循。
第二,派驻监督是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。随着全面深化改革的不断推进,国家治理体系和治理能力现代化建设进入了新的阶段。派驻监督作为党内监督的重要组成部分,不仅在党的建设中发挥着重要作用,也在国家治理中扮演着关键角色。通过派驻监督,能够及时发现和纠正权力运行中的问题,有效防止权力滥用和腐败现象的发生,确保党和国家各项政策的正确执行,为实现国家治理体系和治理能力现代化提供坚强的纪律保障。
第三,派驻监督是构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的关键环节。党的十八大以来,党中央以零容忍态度惩治腐败,取得了显著成效。但反腐败斗争形势依然严峻复杂,任务仍然艰巨繁重。派驻监督作为纪检监察机关的重要职能之一,通过对被监督单位的政治生态进行常态化、近距离、可视化的监督,能够有效震慑腐败行为,促进形成不敢腐的氛围;通过加强对权力运行的制约和监督,推动制度建设,促进形成不能腐的机制;通过加强理想信念教育,弘扬廉洁文化,促进形成不想腐的思想自觉。派驻监督在构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制中发挥着不可替代的作用。
二、准确把握工作重点,全面提升派驻监督的质量和效能
当前,派驻监督工作面临许多新情况、新问题,需要我们准确把握工作重点,不断提升监督的质量和效能。一是要聚焦主责主业,强化政治监督。派驻监督的根本任务是维护党的政治纪律和政治规矩,确保党中央政令畅通。要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,加强对被监督单位领导班子及其成员特别是主要负责人落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,确保党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落地生根。二是要深化日常监督,提升监督实效。要建立健全与被监督单位党委(党组)定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,形成监督合力。要综合运用参加会议、谈话函询、查阅资料、实地走访等方式,深入了解被监督单位的政治生态状况,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小问题演变成大错误。三是要加强专项监督,破解监督难题。针对一些重点领域和关键环节存在的突出问题,要组织开展专项监督检查,集中力量解决一批群众反映强烈、影响恶劣的问题,切实维护人民群众的切身利益。四是要创新监督方式,提高监督水平。要积极探索信息化手段在派驻监督中的应用,利用大数据、云计算等现代信息技术,提升监督的精准度和时效性。要注重培养派驻干部的专业能力和综合素质,通过培训、轮岗等方式,不断提升派驻干部的业务水平和工作能力。
三、加强自身建设,打造忠诚干净担当的派驻干部队伍
派驻监督工作能否取得实效,关键在于有一支忠诚干净担当的派驻干部队伍。一是要强化理论武装,坚定理想信念。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻认识派驻监督工作的重大意义,增强做好派驻监督工作的责任感和使命感。二是要严格自我约束,树立良好形象。派驻干部要始终牢记自己的身份和职责,严格遵守党纪国法和廉洁自律各项规定,做到自身正、自身净、自身硬。要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的工作作风,树立派驻机构的良好形象。三是要加强组织建设,提升整体战斗力。要按照党章和党内有关规定,健全派驻机构党组织设置,规范组织生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。要加强派驻干部队伍建设,选优配强派驻机构领导班子,优化队伍结构,激发队伍活力。四是要加大支持保障力度,营造良好环境。各级党委(党组)要高度重视派驻监督工作,为派驻机构开展工作创造良好的条件和环境。要关心关爱派驻干部,帮助他们解决工作生活中的实际困难,激励他们安心本职、干事创业。
总之,派驻监督工作是全面从严治党、强化党内监督的重要举措,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,是构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的关键环节。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实党中央关于派驻监督工作的决策部署,不断开创派驻监督工作新局面,为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。谢谢大家!