在基层减负工作推进会议上的讲话：打好基层减负“组合拳”做优提质增效大文章
同志们：
今天，我们召开基层减负工作推进会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于持续推进为基层减负的重要论述和指示批示精神，全面落实市委关于推进为基层减负的重要要求，部署下一步为基层减负重点任务。下面，我讲两点意见。
一、提高思想认识，准确把握持续深化为基层减负的着力点
(一)持续深化为基层减负，要从思想上着力，树立正确政绩观。习近平总书记强调，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实”。从近些年通报的一些案例看，有的领导干部热衷于政绩工程，给自己留名，为自己邀功。这种错位的政绩观容易导致工作“脱实向虚”，给基层添负担，如不顾客观实际和发展规律，盲目攀比、大干快上，使得基层干部无所适从，甚至被迫填表格、造数据，产生“数字政绩”；调研走马观花，不深不细不实，不仅没有帮助基层解决实际问题，反而耗费基层干部的时间和精力。这些都是把狭隘的功利主义凌驾于发展大局之上，把“一时的政绩”变成基层“长期的包袱”。因此，为基层减负，根子在于引导广大党员干部特别是各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，抓工作突出一个“实”字，实事求是、求真务实，多做打基础、利长远的工作，少搞急功近利的短期行为，确保各项工作经得起实践、人民、历史的检验。
(二)持续深化为基层减负，要从制度上着力，建立健全长效机制。为基层减负，不是一时之策，而是一项长期任务，需要通过制度建设来保障。近年来，党中央、国务院出台了一系列为基层减负的政策措施，各地各部门也积极探索了一些行之有效的做法。但也要看到，一些地方和部门在落实过程中还存在“上有政策、下有对策”的现象，基层负担反弹回潮的风险依然存在。为此，我们要进一步完善为基层减负的制度体系，建立科学合理的考核评价机制，优化督查检查考核方式，减少不必要的会议、文件和报表，精简各类创建达标评比活动，让基层干部从繁重的事务性工作中解脱出来，有更多时间和精力抓落实、促发展。同时，要加强监督检查，严肃查处形式主义、官僚主义问题，对违反规定加重基层负担的行为坚决纠正、严肃问责，形成不敢为、不能为、不想为的有效机制。
(三)持续深化为基层减负，要从能力上着力，提升基层治理效能。为基层减负，最终目的是为了更好地服务群众、推动发展。当前，我国经济社会发展进入新阶段，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对基层治理提出了新的更高要求。面对新形势新任务，基层干部不仅要敢于担当、勇于作为，还要善于学习、勤于思考，不断提高履职尽责的能力和水平。要加强对基层干部的教育培训，帮助他们掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强解决实际问题的能力。要支持基层创新，鼓励基层探索符合本地实际的发展路径和治理模式，充分调动基层的积极性、主动性、创造性。要强化科技支撑，加快信息化建设，推动大数据、云计算等现代信息技术在基层治理中的应用，提升基层治理的智能化、精细化水平，真正让基层干部轻装上阵、高效作为。
二、聚焦关键环节，扎实推进基层减负各项任务
(一)精简会议文件，减轻基层迎检压力。会议多、文件多、检查多，是基层反映强烈的突出问题。对此，我们要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持开短会、发短文，提高会议质量，控制文件数量，减少层层转发。要改进督查检查考核方式，避免多头重复、频繁过度，切实减轻基层迎检负担。同时，要注重实效，防止以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，确保每一项工作都能落地见效，真正惠及基层、造福群众。
(二)优化考核评价，激励基层担当作为。考核评价是指挥棒，直接影响着基层干部的工作导向和行为选择。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，建立健全科学合理的考核评价体系，突出政治标准，强化实绩导向，既看显绩又看潜绩，既看经济指标又看社会效果，既看当前成效又看长远影响。要合理设置考核指标，避免“一刀切”“一锅煮”，确保考核评价更加客观公正、全面准确。要完善容错纠错机制，保护好基层干部干事创业的积极性，让他们敢于担当、勇于负责，为党和人民的事业贡献力量。
(三)加强资源下沉，增强基层服务能力。基层是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是社会治理的基础和关键。要加大对基层的投入力度，优化资源配置，推动人财物等资源向基层倾斜，确保基层有足够的力量和条件做好工作。要深化基层管理体制改革，赋予乡镇街道更多的自主权，让基层有更多的精力和资源投入到服务群众、改善民生上来。要发挥社区、村居等基层组织的作用，建立健全网格化管理和服务体系，构建共建共治共享的社会治理格局，不断提升基层治理能力和水平。
(四)强化作风建设，营造风清气正的政治生态。作风建设永远在路上，为基层减负是作风建设的重要内容。我们要深刻认识到，形式主义、官僚主义是基层负担过重的深层次原因，必须坚持不懈地加以整治。要深入开展反“四风”斗争，坚决反对特权思想和特权现象，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，营造风清气正的政治生态。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，引导广大党员干部始终保持奋发有为的精神状态，以钉钉子精神抓好各项工作落实，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
总之，为基层减负是一项系统工程，需要全市上下共同努力、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，以实际行动践行“两个维护”，为推动我市高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
