为认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会关于“强化对‘一把手’和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖”部署要求，根据省纪委关于开展专题调研的通知统一安排，日前，xx县纪委监委组织专门调研组，对全县加强对“一把手”和领导班子监督工作进行了专题调研，并针对存在的问题，围绕如何加强对“一把手”和领导班子监督提出了对策建议。
一、加强对“一把手”和领导班子监督的实践
近年来，xx县纪委监委认真学习贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、中央纪委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和xx省纪委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》等，不断提高政治站位，履行政治监督首责，把加强对“一把手”和领导班子的政治监督作为监督首要，全面落实党内监督制度，压实各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”，着力营造风清气正的良好政治生态。
（一）认真学习贯彻，各镇街、县直各部门“一把手”和领导班子接受的监督意识明显增强。中央纪委意见和省纪委若干措施制定下发后，县委及时组织全县各镇街、县直各部门单位党政“一把手”和领导班子对相关文件进行认真全面系统学习，并坚持围绕落实“一把手”和领导班子主体责任和“一岗双责”每年开展一次政治谈话，全县各镇街、县直各部门领导干部自觉接受监督意识、主体责任和“一岗双责”意识明显增强。县纪委监委制定下发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》《关于进一步加强纪委监委监督同级党委（党组）及其成员的工作意见》，督促各镇街、县直各部门“一把手”规范用权，强化全面从严治党“四责协同”，着力构建“党委主导、书记主责、班子成员协同、纪委监委监督”工作格局，进一步提升了监督效能。
（二）建立健全机制，推动监督工作规范化、制度化。xx县纪委监委在总结实践经验的基础上，不断探索和完善监督机制，先后出台了《关于建立“一把手”权力清单和负面清单制度的实施意见》《关于建立“一把手”和领导班子监督联系点制度的实施方案》等文件，明确了“一把手”权力边界和监督重点，细化了监督措施，增强了监督的针对性和可操作性。同时，建立了“一把手”和领导班子监督联席会议制度，定期研究解决监督工作中遇到的问题，确保监督工作有序开展。此外，县纪委监委还通过定期开展专项监督检查、巡视巡察反馈问题整改情况“回头看”等方式，持续加大对“一把手”和领导班子监督力度，确保各项监督措施落到实处。
（三）强化日常监督，提高监督实效。xx县纪委监委注重将监督融入日常管理之中，通过参加重要会议、查阅资料、个别谈话、实地走访等形式，加强对“一把手”和领导班子履职尽责情况的监督。特别是针对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等关键环节，实行全程跟踪监督，确保权力运行公开透明。同时，县纪委监委还充分利用现代信息技术手段，建设了“一把手”和领导班子监督信息系统，实现了监督信息的实时采集、分析和预警，提高了监督工作的智能化水平。此外，县纪委监委还注重发挥群众监督作用，通过设立举报箱、开通举报电话、开设网上举报平台等多种渠道，广泛收集群众意见和建议，及时发现和纠正“一把手”和领导班子中存在的问题。
二、存在问题及原因分析
尽管xx县在加强对“一把手”和领导班子监督方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分“一把手”和领导班子对监督工作认识不足，存在抵触情绪，认为监督是对自己工作的干扰和限制，导致监督效果打折扣。二是监督机制不够健全，监督措施缺乏刚性约束力，难以有效制约“一把手”和领导班子的权力滥用行为。三是监督力量相对薄弱，监督资源分配不均，难以实现对所有“一把手”和领导班子的全覆盖。四是监督方式单一，主要依赖于传统的检查、考核等手段，缺乏创新性和灵活性，难以适应新形势下的监督需求。
上述问题的产生，既有思想认识上的偏差，也有制度机制上的缺陷，还有监督能力上的不足。首先，部分“一把手”和领导班子对监督工作的重要性认识不到位，缺乏主动接受监督的意识，导致监督工作难以深入开展。其次，现有的监督机制多为原则性规定，缺乏具体的操作细则，难以形成有效的监督合力。再次，监督力量相对分散，监督资源整合不够，难以形成监督的整体效应。最后，监督方式方法较为传统，缺乏现代化的技术手段支撑，难以提高监督工作的效率和质量。
三、对策建议
为进一步加强“一把手”和领导班子监督工作，xx县纪委监委提出以下对策建议：
（一）深化思想认识，增强监督自觉性。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，切实提高各级“一把手”和领导班子对监督工作重要性的认识，树立正确的权力观、政绩观，自觉接受监督，主动配合监督，以实际行动支持和促进监督工作的开展。同时，要加强党风廉政教育，通过举办培训班、专题讲座、警示教育大会等形式，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
（二）完善监督机制，提升监督实效。要进一步完善监督机制，建立健全“一把手”和领导班子权力运行制约和监督体系，明确监督职责、监督内容、监督程序，确保监督工作有章可循、有据可依。要严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，确保重大事项决策科学民主、公正透明。要建立健全“一把手”权力清单和负面清单制度，明确权力边界，防止权力滥用。要完善监督联席会议制度，定期研究解决监督工作中遇到的问题，形成监督合力。要探索建立“一把手”和领导班子监督评价体系，通过量化指标、动态评估等方式，客观公正地评价监督工作成效，为改进监督工作提供依据。
（三）整合监督资源，形成监督合力。要统筹各方监督力量，形成党委领导、纪委监委牵头、职能部门参与、社会广泛支持的监督工作格局。要充分发挥纪委监委的专责监督作用，加强对“一把手”和领导班子的日常监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要强化审计、财政、组织等部门的专业监督职能，通过联合检查、专项审计等方式，提高监督的专业化水平。要充分调动社会监督力量，通过设立举报箱、开通举报电话、开设网上举报平台等多种渠道，广泛收集群众意见和建议，及时回应社会关切。要探索建立跨部门、跨领域的监督协作机制，实现信息共享、资源共用、力量互补，形成监督的整体效应。
（四）创新监督方式，提高监督效能。要积极运用现代信息技术手段，建设“一把手”和领导班子监督信息系统，实现监督信息的实时采集、分析和预警，提高监督工作的智能化水平。要探索建立“一把手”和领导班子监督大数据平台，通过对海量数据的挖掘和分析，精准识别监督重点和风险点，为科学决策提供支持。要创新监督方式方法，通过明察暗访、随机抽查、第三方评估等方式，提高监督的针对性和有效性。要注重发挥典型案例的警示作用，通过曝光反面典型、剖析问题根源、提出整改措施，达到“查处一个、震慑一片”的效果。要建立监督工作反馈机制，及时向被监督对象反馈监督结果，督促其整改落实，确保监督工作取得实效。
总之，加强对“一把手”和领导班子监督是全面从严治党的重要任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。xx县纪委监委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照上级纪委的部署要求，不断深化监督实践，完善监督机制，创新监督方式，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为全县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
