为认真贯彻落实市委市政府《关于切实做好201x年元旦春节期间安全生产工作的通知》（x安办发【201x】x号）文件要求，全力确保下阶段全市安全生产形势稳定，经党组研究，决定在全市国土系统开展为期一个月的安全生产大检查活动，特制定本方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了李克强等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示、批示精神，以确保全市安全生产形势稳定为目标，以健全隐患排查治理长效机制为抓手，强化安全生产红线意识和底线思维，按照“全覆盖、零容忍”的要求，进一步落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化组织领导，全面落实责任。要严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任，主要领导要靠前指挥，亲自安排、亲自部署、亲自检查。分管领导要具体负责，采取积极措施，推动工作落实。深入开展建设领域安全生产隐患排查治理活动，切实加强组织领导，认真分析研究本单位工程的安全生产形势，周密安排，精心组织，确保安全生产措施和工作责任层层落实到位，为保证全市渡过一个欢乐、祥和、平安的节日创造更加良好的安全生产环境，为201x年国土资源部门安全生产工作开好局、起好步。
二、组织机构
为确保元旦春节期间安全生产大检查工作有效开展，我局成立了以局长张华（化名）为组长，副局长王明（化名）、李丽（化名）、赵刚（化名）、刘洋（化名）和执法监察局局长陈强（化名）为副组长，各国土所、不动产登记中心、机关各股室负责人为组员的安全生产大检查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局安全监管科，由科长马晓（化名）兼任办公室主任，具体负责大检查活动的组织协调、信息汇总和情况通报等工作，确保大检查活动有序进行。
三、检查范围
按照“政府负责、部门检查、企业落实”和“管行为必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则，以各用地用矿单位为重点，全面开展安全生产大检查。检查范围包括但不限于：矿山开采与加工、土地整治项目、地质灾害防治工程、不动产登记服务场所等涉及安全生产的关键环节和重点领域。同时，针对近年来安全生产事故多发的区域和行业，将加大检查力度，确保不留死角、不留盲区。
四、检查内容
（一）安全生产责任制落实情况。检查各单位是否建立健全安全生产责任制，主要负责人是否履行第一责任人职责，分管负责人是否落实分管责任，各岗位人员是否明确安全生产职责并严格执行。
（二）安全隐患排查治理情况。检查各单位是否定期开展安全隐患自查自纠，对发现的问题是否及时整改，是否建立隐患排查治理台账，是否实行闭环管理。
（三）安全生产教育培训情况。检查各单位是否按规定开展安全生产教育培训，从业人员是否具备必要的安全生产知识和技能，特种作业人员是否持证上岗。
（四）应急管理和救援准备情况。检查各单位是否制定应急预案，是否定期组织应急演练，应急救援队伍是否健全，应急物资储备是否充足，应急响应机制是否畅通。
（五）法律法规执行情况。检查各单位是否严格遵守国家有关安全生产的法律法规，是否存在违法违规行为，是否依法接受监管部门的监督检查。
（六）安全生产投入情况。检查各单位是否按规定提取和使用安全生产费用，是否保障必要的安全生产投入，是否配备必要的安全设施设备。
五、工作步骤
本次安全生产大检查活动分为三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（201x年12月1日至12月10日）。召开全市国土系统安全生产大检查动员大会，传达贯彻市委市政府关于安全生产工作的部署要求，解读大检查工作方案，明确任务分工，落实工作责任。各单位要结合实际，制定具体的实施方案，广泛宣传动员，营造浓厚的安全生产氛围。
（二）自查自纠阶段（201x年12月11日至12月25日）。各单位要对照检查内容，全面开展自查自纠，认真查找存在的问题和不足，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。自查自纠情况要及时上报领导小组办公室。
（三）督查整改阶段（201x年12月26日至201x年1月10日）。领导小组将组织督查组，对各单位自查自纠情况进行抽查，重点检查问题整改落实情况。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，将严肃追责问责。同时，总结大检查活动经验，完善安全生产管理制度，巩固提升大检查成果。
六、工作要求
（一）提高政治站位，强化责任担当。各单位要深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项措施落到实处。
（二）坚持问题导向，深化隐患治理。各单位要坚持问题导向，深入排查各类安全隐患，特别是要关注历史遗留问题和新出现的风险点，采取有效措施，及时消除隐患。对于重大隐患，要挂牌督办，限期整改，确保不留后患。
（三）加强宣传教育，提升安全意识。各单位要充分利用各种媒介，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，增强全员安全意识。要组织从业人员参加安全生产培训，提高其安全操作技能和应急处置能力。特别是在节假日期间，要加强值班值守，确保信息畅通，及时应对突发情况。
（四）严格督导考核，确保取得实效。领导小组将对大检查活动进行全程督导，定期通报进展情况，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的单位和个人依法依规严肃处理。通过严格的考核评价，确保大检查活动取得实实在在的效果。
通过此次安全生产大检查活动，全市国土系统将进一步夯实安全生产基础，提升安全生产管理水平，为促进经济社会持续健康发展提供坚强的安全保障。我们坚信，在市委市政府的坚强领导下，通过全市上下共同努力，一定能够实现安全生产形势的根本好转，为全市人民创造一个更加和谐稳定的生产生活环境。
