为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，提高对“三重一大”事项议事决策的规范化、制度化和程序化水平，按照上级部门关于落实“三重一大”决策制度的有关要求，结合xx工作实际，就实施重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项（以下简称“三重一大”）提出如下议事规则。
一、事项范围
（一）重大决策事项
1、贯彻落实中共中央、省党委和xx市委等上级党组织重要会议、重要文件和重要工作部署的意见和措施。确保中央和上级党组织的各项方针政策在本地区、本部门得到全面准确的执行，推动各项工作有序开展，确保党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻实施。
2、需要向上级党组织请示报告的重要事项，直属单位党组织请示报告的重要事项。对于涉及全局性、战略性的问题，及时向上级党组织请示报告，确保决策的科学性和民主性，同时指导和帮助直属单位解决实际困难和问题，促进其健康发展。
3、涉及全市xx改革发展中长期规划及各种专项规划等方面事项。科学制定并严格执行各类规划，确保全市xx改革发展的方向正确、目标明确、措施有力，为实现高质量发展提供坚实保障。
4、以委党组名义发表的文章，委党组成员代表委党组的重要讲话或重要报告，委党组成员署名发表的与工作有关的重要文章。严格把关，确保内容符合党的理论和路线方针政策，具有较高的理论价值和实践指导意义，能够有效引导舆论，凝聚共识。
5、涉及全市xx改革发展全局的重大政策措施。深入研究和分析国内外形势，结合本地实际，制定出台一系列切实可行的重大政策措施，推动全市xx事业持续健康发展。
6、全市xx系统党的建设、精神文明建设、思想政治建设、党风廉政建设、民主法治建设、意识形态工作等重大问题。加强党的领导，坚持党管干部原则，推进全面从严治党向纵深发展，确保xx系统始终成为党领导下的坚强战斗堡垒。
7、事关全局稳定的重大事件、重大事故、重要信访事项处置和矛盾纠纷化解工作，重特大突发事件应急处置。建立健全应急管理体系，完善应急预案，提高应对突发事件的能力和水平，确保社会稳定和谐。
8、对旗县市区党政领导班子xx工作考核指标、考核办法及考核结果送审文件审定。通过科学合理的考核机制，激励各级领导班子积极作为，提升工作效率和服务质量。
9、对旗县市区党政主要领导、相关部门、旗县市区xx政部门xx工作目标管理责任书、考核办法及考核结果的审定。明确目标责任，强化过程管理，确保各项任务落实到位。
10、其他应由市xx党组集体决策的重大事项。对于超出常规范畴、影响深远的重大事项，必须通过集体讨论决定，确保决策的科学性、民主性和合法性。
（二）重要干部任免事项
1、研究机关班子成员的工作分工及调整方案。根据工作需要和干部实际情况，合理调配资源，优化团队结构，增强领导班子的整体功能。
2、委机关及委直属单位机构和人员编制调整。严格按照《中华人民共和国公务员法》及相关规定，规范机构设置和人员编制管理，确保机构运行高效、人员配置合理。
3、委机关公务员及委直属单位副科级以上干部选拔（任用）、调整、交流、调动、免职。坚持德才兼备、以德为先的原则，注重干部的政治素质、业务能力和工作实绩，通过公开透明的方式选拔优秀人才，激发干部队伍活力。
4、确定委机关公务员及委直属单位副科级以上干部年度考核等次。建立科学合理的考核评价体系，客观公正地评价干部的工作表现，为干部的选拔任用提供重要依据。
5、研究确定委机关及委直属单位干部教育培训计划。加强对干部的教育培训，提高干部的政治理论素养和业务能力，打造一支高素质专业化干部队伍。
6、研究确定委机关及委直属单位干部的奖惩事项。建立健全激励约束机制，对表现突出的干部给予表彰奖励，对违反纪律的干部依法依规进行处理，营造风清气正的工作氛围。
7、研究确定委机关及委直属单位干部的退休、离休事宜。按照国家有关规定，妥善处理干部的退休、离休事宜，确保干部的合法权益得到有效保障。
8、其他应由市xx党组集体决策的重要干部任免事项。对于涉及干部任免的重要事项，必须通过集体讨论决定，确保决策的公正性和权威性。
（三）重要项目安排
1、研究确定全市xx领域重大项目立项、审批、实施、验收等环节的相关事宜。重大项目是推动全市xx事业发展的关键支撑，必须严格把关，确保项目的科学性和可行性，为经济社会发展注入强劲动力。
2、研究确定全市xx领域重点工程建设项目。重点工程建设项目关系到全市经济社会发展的大局，必须精心组织、周密部署，确保项目顺利推进，发挥最大效益。
3、研究确定全市xx领域重大科技研发项目。科技创新是推动xx事业发展的核心驱动力，必须加大投入力度，支持科研创新，不断提升自主创新能力。
4、研究确定全市xx领域重大对外交流合作项目。对外开放是推动xx事业发展的必由之路，必须加强与国内外相关领域的交流合作，引进先进理念和技术，拓展发展空间。
5、研究确定全市xx领域重大文化建设项目。文化建设是提升xx事业软实力的重要手段，必须加强文化基础设施建设，丰富文化产品供给，满足人民群众日益增长的文化需求。
6、研究确定全市xx领域重大民生工程项目。民生工程是增进民生福祉的重要途径，必须坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
7、其他应由市xx党组集体决策的重要项目安排。对于涉及xx领域的重要项目，必须通过集体讨论决定，确保项目的科学性、合理性和可持续性。
（四）大额度资金使用
1、研究确定全市xx领域重大财政支出项目。财政支出是推动xx事业发展的重要保障，必须严格预算管理，确保资金使用的合法性和合规性，提高资金使用效率。
2、研究确定全市xx领域重大投资建设项目。投资建设是推动xx事业发展的重要手段，必须科学论证、合理规划，确保项目的经济效益和社会效益。
3、研究确定全市xx领域重大对外合作项目资金使用。对外合作项目资金使用关系到项目的顺利实施，必须严格审核，确保资金使用的安全性和有效性。
4、研究确定全市xx领域重大采购项目资金使用。采购项目资金使用必须遵循公开、公平、公正的原则，确保采购活动的透明度和公信力。
5、研究确定全市xx领域重大专项资金使用。专项资金是支持xx事业发展的专项资金，必须严格管理，确保资金专款专用，发挥最大效益。
6、研究确定全市xx领域重大捐赠资金使用。捐赠资金是社会各界对xx事业的支持，必须严格管理，确保资金使用的透明度和公信力，让每一分钱都用在刀刃上。
7、其他应由市xx党组集体决策的大额度资金使用事项。对于涉及大额度资金使用的重要事项，必须通过集体讨论决定，确保资金使用的合法性和合规性。
二、议事决策程序
（一）议题的提出
1、市xx党组班子成员可以提出议题，经党组书记同意后，列入党组会议议题。议题应当明确具体，有充分的准备材料，包括背景情况、必要性、可行性分析等内容，确保议题的质量。
2、市xx党组各职能部门可以提出议题，经分管领导审核同意后，报党组书记审定。职能部门提出的议题应当符合职责范围，有明确的政策依据和事实依据，确保议题的合理性。
3、市xx党组各直属单位可以提出议题，经分管领导审核同意后，报党组书记审定。直属单位提出的议题应当符合单位实际，有具体的实施方案和预期效果，确保议题的可行性。
（二）议题的审议
1、市xx党组会议原则上每月召开一次，遇有重要事项可随时召开。会议由党组书记主持，全体党组成员参加。根据议题内容，可以邀请相关职能部门负责人列席会议，参与讨论。
2、议题审议时，主持人应当简要介绍议题背景、必要性和主要内容，提出初步意见。与会人员应当充分发表意见，进行讨论。讨论时应当坚持实事求是、客观公正的原则，确保议题审议的科学性和民主性。
3、议题审议过程中，对于存在较大分歧的事项，应当暂缓作出决定，待进一步调查研究、沟通协商后再行审议。对于涉及专业技术性较强的事项，应当邀请相关专家进行咨询论证，确保决策的专业性和权威性。
4、议题审议结束后，主持人应当综合各方意见，形成会议决议。会议决议应当明确具体，有明确的执行主体、完成时限和工作要求，确保决议的可操作性和执行力。
（三）决策的执行
1、市xx党组会议决议一经形成，各有关部门和单位应当认真贯彻落实，确保决议的执行到位。对于需要多个部门和单位协同推进的事项，应当明确牵头部门和配合部门，建立协调机制，确保工作有序推进。
2、市xx党组班子成员应当带头执行会议决议，督促分管部门和单位抓好落实，确保决策的实效性。对于需要长期推进的事项，应当定期跟踪检查，及时发现问题，采取有效措施予以解决。
3、市xx党组办公室应当负责会议决议的督办工作，定期收集汇总各部门和单位的执行情况，及时向党组书记汇报。对于执行不力的部门和单位，应当进行通报批评，并责令限期整改。
4、市xx党组班子成员应当定期向党组书记报告决策执行情况，总结经验教训，提出改进工作的建议。对于执行过程中遇到的新情况新问题，应当及时研究解决，确保决策的持续性和稳定性。
三、监督与问责
（一）市xx党组应当建立健全“三重一大”事项监督机制，确保决策的科学性和民主性。对于涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项，应当实行全程监督，确保程序规范、结果公正。
（二）市xx党组班子成员应当自觉接受党内监督、社会监督和舆论监督，增强廉洁自律意识，树立良好形象。对于违反“三重一大”决策制度的行为，应当严肃追究责任，坚决维护制度的权威性和严肃性。
（三）市xx党组应当定期对“三重一大”事项的执行情况进行评估，总结经验教训，查找存在的问题，提出改进工作的建议。对于执行不力、造成不良后果的部门和单位，应当进行通报批评，并责令限期整改。
（四）市xx党组应当将“三重一大”事项的执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容，作为评价干部政绩的重要依据。对于在“三重一大”事项执行过程中表现突出的干部，应当给予表彰奖励；对于表现不佳的干部，应当进行诫勉谈话，直至调离工作岗位。
四、结语
通过建立健全“三重一大”事项议事决策制度，进一步提高了市xx党组决策的科学化、民主化和规范化水平，为推动全市xx事业持续健康发展提供了坚强保障。全市xx系统各级党组织和广大党员干部要认真学习领会中央和上级党组织关于“三重一大”决策制度的精神实质，切实增强责任感和使命感，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
