同志们:
今天我们召开全市安全生产工作紧急会议,主要是深刻汲取近期一系列安全责任事故的教训,分析当前安全生产工作形势,安排部署后段安全生产工作任务,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。刚才,同志传达了省市领导近期的批示指示精神,市应急管理局通报了全市安全生产形势并部署了工作任务。下面,我再强调三点意见:
一、大安全观的理念再树牢,这是痛定思痛的问题
抓安全生产,最关键的是要解决思想认识到位问题。这个问题我们是有过切肤之痛的,不能好了伤疤忘了疼。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,时刻牢记“安全是最大的效益,安全是最大的民生”的理念。
充分认清安全生产形势异常严峻。4月份,全市各类事故明显抬头,刚才同志通报了,特别是进入5月份,短短8天时间,已经发生了数起责任事故。前车之鉴,后事之师。各级各部门要充分看到当前安全生产工作的严峻形势,痛定思痛,举一反三,扎扎实实做好安全生产工作,坚决避免此类事故的发生。
2. 充分认清安全生产任务异常繁重。近年来,我市安全生产形势总体平稳向好,去年首次实现一个年度内没有发生较大事故。但我们决不能被成绩冲昏了头脑,被光环迷惑了视线,而要清醒地看到安全生产任务依然十分繁重。大家知道,我们沿街餐馆很多还是使用瓶装气,随时都可能因操作不当成为潜在的“炸药桶”;这两年城市建设、改造工程施工场地多,安全监管头绪多、难度大;还有很多非煤矿山、危化物品、水上安全等方面的安全监管任务很重、压力很大。全市共有危险化学品生产企业家、经营单位家,非煤矿山家。在安全生产工作上,我们没有任何理由心存侥幸,也没有任何资本麻痹松懈,必须一以贯之严防死守,坚决确保安全生产万无一失。
3. 要充分认清安全生产要求异常严格。在当前全面复工复产的形势下,从中央到省,各级都十分重视安全生产,工作要求也非常高。习近平总书记多次强调,要始终把人民生命安全放在首位,切实维护人民群众生命财产安全。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是关于安全生产的重要论述,深刻领会其精神实质,增强做好安全生产工作的责任感和使命感。同时,要严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任,加大监督检查力度,对发现的问题要立行立改,确保各项安全措施落实到位。
二、安全生产责任再压实,这是不容推卸的责任
安全生产工作是一项系统工程,需要各级各部门通力合作,形成合力。为此,我们必须做到以下几点:
强化属地管理责任。各乡镇(街道)作为安全生产的第一责任人,要切实履行属地管理职责,加强对辖区内企业的日常监管,及时发现和消除安全隐患。要建立健全安全生产网格化管理体系,明确网格员职责,确保每一个角落都有人管、有人问。对于那些长期存在安全隐患的企业,要采取果断措施,该停产的停产,该关闭的关闭,绝不允许带病运行。
2. 强化部门监管责任。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,认真履行行业监管职责。要加强与应急管理部门的沟通协作,定期开展联合检查,形成监管合力。对于发现的问题,要及时督促整改,确保不留死角。同时,要加大对违法行为的查处力度,严肃追责问责,形成强大震慑。
3. 强化企业主体责任。企业是安全生产的直接责任主体,必须依法依规开展生产经营活动,建立健全安全生产管理制度,加强员工安全教育培训,提高全员安全意识。要定期开展隐患排查治理,对发现的问题要建档立账,限期整改。对于重大隐患,要实行挂牌督办,确保整改到位。同时,要加大安全投入,改善安全生产条件,提升本质安全水平。
4. 强化社会监督责任。要充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用,广泛宣传安全生产法律法规和知识,营造浓厚的安全生产氛围。要畅通举报渠道,鼓励群众举报安全生产违法行为,对举报属实的给予奖励。同时,要定期公布安全生产典型案例,警示企业引以为戒,自觉遵守安全生产法律法规。
三、安全生产措施再细化,这是务求实效的关键
安全生产工作不能停留在口号上,必须落实到具体行动中。为此,我们要在以下几个方面下功夫:
完善应急预案体系。要结合实际,制定完善各类突发事件应急预案,明确应急响应程序和处置措施。要加强应急演练,提高应对突发事件的能力。要建立健全应急物资储备制度,确保关键时刻能够调得出、用得上。同时,要建立跨部门、跨区域的应急联动机制,形成统一指挥、协调有序的应急救援体系。
2. 加强科技支撑能力。要充分利用现代信息技术,提升安全生产管理水平。要加快安全生产信息化平台建设,实现数据共享、信息互通。要推广使用先进的安全监测设备和技术,提高隐患排查治理的精准度。要鼓励和支持企业加大研发投入,引进先进适用的安全技术和装备,提高本质安全水平。同时,要加强对从业人员的技能培训,提高其操作技能和应急处置能力。
3. 深入推进专项整治。要针对重点领域和关键环节,深入开展安全生产专项整治行动。要聚焦危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输等高风险行业领域,集中力量解决一批影响安全生产的突出问题。要加大对非法违法生产经营行为的打击力度,坚决取缔一批不具备安全生产条件的企业。同时,要注重标本兼治,建立长效机制,防止问题反弹。
4. 强化考核评价机制。要将安全生产纳入经济社会发展综合考核评价体系,作为衡量各级领导班子和领导干部政绩的重要指标。要建立健全安全生产目标责任考核制度,明确考核内容、标准和方法,确保考核结果客观公正。要严格落实安全生产“一票否决”制度,对发生重特大事故的地方和单位,取消评先评优资格,并依法依纪追究相关人员责任。同时,要加大对安全生产先进典型的表彰力度,发挥示范引领作用,推动安全生产工作不断迈上新台阶。
总之,安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济社会发展的大局。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,全力以赴抓好安全生产各项工作,为全市经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,凝心聚力,攻坚克难,为实现安全生产形势的根本好转而不懈奋斗!