根据宁组通发〔201x〕29 号文件《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》精神和xx委组织部关于制定上报农村软弱涣散基层党组织整改方案的有关要求，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，镇党委采取深入调查摸底，结合年度考核和群众测评的情况，广泛听取意见及总体评价的方式，全面了解掌握了党组织运行现状，将xx村党支部确定为“软弱涣散基层党组织”。xx村党支部及时召开了会议，在选优配强党组织书记、村务财务公开和民主管理混乱等突出问题进行研究，并就整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性、党风、党纪方面群众反映集中的突出问题，结合实际，制定本整改落实方案。
一、存在的主要问题
xx村党支部在20xx年村党组织换届选举时，新选举产生的党支部书记因违反了计划生育政策，处理期未满三年，被取消候选人选举资格，未被任用，造成村党组织班子配备不齐、书记缺职。目前，由新选举产生的党支部副书记马小红主持全面工作，在工作中，由于业务工作不够熟练，致使党建等工作滞后，在开展党务、村务、财务公开过程中，不能按要求及时公开，出于懒散省事，出现了一些工作作风不民主，方法简单，法制观念淡薄的现象，群众对一些如惠民政策的兑付等热点问题不能及时了解和掌握，导致有些工作不能顺利开展。
二、整改目标
通过整改，促进xx村软弱涣散党组织转化提高，达到党组织班子配齐配强、能组织带领党员正常开展活动、能解决自身建设和党员作风方面存在的突出问题、努力做好服务群众的各项工作，积极做到村务财务公开透明，加强民主监督管理，努力使xx村党支部达到“三个有”的整体目标：（一）建设一个班子。抓好村“两委”班子建设，确保班子结构合理、功能健全、作用发挥明显，形成坚强有力的领导核心；（二）培育一支队伍。加强对党员队伍的教育培训，提升党员的思想政治素质和服务群众的能力，使党员队伍成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先锋队；（三）完善一套机制。建立健全村务管理的各项制度，特别是党务、村务、财务公开制度，增强工作的透明度和公信力，保障群众的知情权、参与权和监督权。
三、整改措施
（一）加强领导班子建设
调整优化班子结构。针对当前村党组织班子配备不齐的问题，镇党委将严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，选优配强村党组织书记，注重从优秀返乡创业人员、退役军人、大学生村官等群体中选拔有理想、有能力、有担当的人才进入村“两委”班子，确保班子结构合理、战斗力强。
2. 强化班子教育培训。定期组织村“两委”班子成员参加上级党委举办的各类培训班，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本理论、基本路线、基本方略以及国家法律法规，不断增强班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高依法依规办事的能力。
3. 建立健全议事决策机制。完善村“两委”联席会议制度，坚持民主集中制原则，重大事项必须经过集体讨论决定，避免个人专断，确保决策科学民主。
（二）强化党员队伍建设
深入开展党员教育培训。依托镇党校、远程教育站点等平台，组织党员深入学习了党的创新理论、党的历史、党章党规党纪等内容，增强党员的党性修养和宗旨意识，引导党员自觉践行党的宗旨，做合格党员。
2. 开展主题实践活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，组织党员开展形式多样的主题实践活动，如志愿服务、结对帮扶、走访慰问困难群众等，让党员在实践中受教育、长才干、作贡献。
3. 加强党员日常管理。严格执行“三会一课”制度，规范党内组织生活，定期召开民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
（三）完善村务管理制度
规范党务、村务、财务公开。严格落实党务、村务、财务公开制度，通过设立公开栏、发放明白卡、召开村民大会等多种方式，及时向群众公开党务、村务、财务信息，特别是涉及群众切身利益的重大事项，接受群众监督。
2. 完善民主决策机制。建立健全村民代表会议制度，凡涉及村民切身利益的重大事项，必须提交村民代表会议讨论决定，确保决策过程公开透明、公平公正。
3. 加强民主监督。充分发挥村务监督委员会的作用，定期检查党务、村务、财务公开情况，对发现的问题及时督促整改，维护群众合法权益。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立以镇党委书记为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的xx村软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组，统筹协调整顿工作，确保各项任务落到实处。同时，明确各相关部门职责分工，形成工作合力，共同推进整顿工作取得实效。
（二）加大支持力度
加大对xx村的资金投入力度，改善村级办公条件，支持村级组织建设。同时，整合各类资源，帮助xx村解决产业发展、基础设施建设等方面的实际困难，为整顿工作提供有力保障。
（三）严格督查考核
建立整顿工作进展情况定期报告制度，镇整顿工作领导小组办公室每月对xx村整顿工作进展情况进行一次督查，及时掌握工作动态，发现问题立即整改。年终将整顿工作纳入村级组织绩效考核内容，对成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评并限期整改。
（四）营造浓厚氛围
充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传xx村软弱涣散基层党组织整顿工作的目的意义、政策措施和典型经验，营造良好的舆论氛围，激发广大党员干部群众参与整顿工作的积极性和主动性。
总之，通过以上措施的实施，我们有信心、有决心把xx村党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒，带领全村党员群众坚定不移地走中国特色社会主义道路，为实现乡村振兴战略贡献力量。
