为贯彻落实党的十九大精神,深入整治国家公职人员、村(社区)“两委”班子成员、党员和城乡居民巧立名目滥办宴席、借机敛财歪风,引导群众自觉抵制婚丧宴请大操大办、攀比浪费、“天价彩礼”等陋习,推动移风易俗和社会风气持续好转,经市委、市政府同意,决定在全市开展“人情风”专项整治工作,特制定如下实施方案。
一、基本原则
(一)坚持党委领导、政府主导、纪委监督、部门协作、群众参与的原则;
(二)坚持谁主管、谁负责的原则;
(三)坚持属地管理、分级负责的原则;
(四)坚持教育劝导与惩处相结合的原则。
二、组织领导
市委、市政府成立市“人情风”专项整治工作领导小组,由市委常委、市纪委书记、市监察委主任XXX任组长,市委常委、市委组织部部长XXX,市委常委、市委宣传部部长XXX,市政府党组成员、副市长XXX任副组长,市直相关单位主要负责人为成员。领导小组办公室设市纪委监察委,市纪委副书记、市监察委副主任XXX任办公室主任,领导小组办公室负责对全市规范操办宴席工作的指导、监督、检查和问责。
三、整治目标
“人情风”专项整治要实现“一年初见效,两年大变样,三年树新风”的总目标。具体目标是:截至201x年底,要达到4个100%,即:《村规民约》制定率100%、机构成立率100%、群众知晓率100%、宴席劝导率100%;宴席劝导成功率达70%以上。截至201x年底,全市“人情风”专项整治工作取得显著成效,婚丧宴请陋习有根本好转,宴席劝导成功率达85%以上。截至202x年底,相关制度得到完善,长效机制基本建立,宴席劝导成功率达95%以上。
四、主要任务
(一)加强宣传教育,营造浓厚氛围
利用各种媒体平台,广泛宣传“人情风”专项整治的重要性和必要性,增强社会各界的思想认识。通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道,发布相关政策解读、典型案例通报,形成强大的舆论声势。
2. 组织开展形式多样的宣传活动,如举办专题讲座、文艺演出、知识竞赛等,提高群众的参与度和认同感。特别是要加强对青少年的教育,从源头上杜绝不良风气的滋生。
3. 发挥党员干部的模范带头作用,要求各级领导干部率先垂范,严格遵守相关规定,不得违规操办宴席,不得借机敛财。同时,鼓励广大党员积极投身到整治工作中来,成为移风易俗的倡导者和实践者。
(二)完善规章制度,强化约束机制
制定和完善《村规民约》,明确婚丧嫁娶等事宜的具体标准和要求,确保各项规定具有可操作性和实效性。各村(社区)要在广泛征求群众意见的基础上,结合本地实际,制定出符合当地风俗习惯的《村规民约》,并将其纳入村(居)民自治范畴。
2. 建立健全宴席申报审批制度,所有需要操办宴席的个人或单位,必须提前向所在村(社区)或单位报告,并填写《宴席申报表》,经审核同意后方可进行。对于不符合规定的宴席,坚决予以制止。
3. 强化监督检查,成立专门的巡查队伍,定期对各村(社区)和单位的落实情况进行检查。对于发现的问题,要及时督促整改,并严肃追责问责。同时,建立健全举报奖励机制,鼓励群众积极参与监督,形成全社会共同治理的良好局面。
(三)深化综合治理,提升整治效果
加强与公安、民政、市场监管等部门的协调配合,形成工作合力。对于涉及违法犯罪的行为,要依法严厉打击,绝不姑息迁就。对于违反规定的党员干部,要严格按照党纪政纪处分条例给予处理。
2. 推动移风易俗与乡村振兴战略有机结合,将整治“人情风”作为推进乡村文明建设的重要内容。通过发展乡村旅游、文化产业等方式,丰富群众的精神文化生活,逐步改变传统的观念和习俗。
3. 注重典型示范引领作用,挖掘和树立一批在整治“人情风”工作中表现突出的先进集体和个人,通过召开表彰大会、制作宣传片等形式,广泛宣传他们的事迹,激励更多的人参与到整治工作中来。
五、保障措施
(一)加强组织领导
各级党委、政府要高度重视“人情风”专项整治工作,将其列入重要议事日程,定期研究部署。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保各项工作任务落到实处。领导小组办公室要加强统筹协调,及时解决工作中遇到的困难和问题,确保整治工作顺利推进。
(二)加大投入力度
各级财政要加大对“人情风”专项整治工作的支持力度,安排专项经费用于宣传教育、队伍建设、奖励激励等方面。同时,鼓励社会力量参与,通过政府购买服务、公益捐赠等方式,拓宽资金来源渠道,为整治工作提供坚强的物质保障。
(三)强化考核评价
将“人情风”专项整治工作纳入年度绩效考核体系,科学设置考核指标,合理分配权重,确保考核结果客观公正。对于成绩突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对于工作不力、进展缓慢的,要进行约谈提醒,直至追究责任。通过严格的考核评价机制,激发各级各部门的积极性和创造性,推动整治工作不断取得新成效。
六、总结与展望
通过全市上下共同努力,“人情风”专项整治工作取得了显著成效,社会风气明显改善,群众满意度不断提高。但我们也要清醒地认识到,整治“人情风”是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就,更不能松懈。下一步,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院的决策部署,进一步巩固和扩大整治成果,建立健全长效机制,努力实现“人情风”整治工作的新跨越,为建设美丽和谐的社会环境作出新的更大贡献。