为认真贯彻落实市委、市政府关于开展脱贫攻坚示范村创建工作要求，培育精准扶贫、精准脱贫新典型，建设一批脱贫攻坚示范村，通过典型引路、示范带动，加快推进脱贫攻坚工作步伐，县委、县政府决定在全县范围内开展脱贫攻坚示范村创建工作，现结合县情实际，特制定本方案。
一、总体思路
以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省市精准扶贫工作要求，按照“一次规划、分年实施、集中攻坚、梯次推进”的思路，建立“党委领导、政府主导、镇办主抓、群众主体、社会参与、整合项目、整村推进”的工作机制和“精准到户、量化到村、考核到镇、点面结合、观摩推进、严格奖惩”的考评机制，通过树立样板、打造典型，以点带面、示范带动，力推全县脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。
二、目标任务
围绕“学有榜样、比有参照、赶有目标”的要求，按照“村村有亮点，镇镇有典型，整体有特色”的思路，年底前完成X个脱贫攻坚示范村创建。确保示范村自来水普及率达100%，农户100%安全用电有保障，村内道路100%硬化；村内有稳定增收产业、贫困户有稳定增收渠道；适龄儿童九年义务教育、农村养老保险实现全覆盖，新农合参合率达100%；村内环境整洁、卫生、干净，生态绿化好；村民有活动场所、有健全的村规民约，各项管理制度得到有效落实，党支部（联合党支部）的作用得到有效发挥，全县脱贫攻坚工作实现新的突破。
三、基本原则
（一）党政主导，社会参与。各镇办党委、政府（街道办）是脱贫攻坚示范村创建工作的责任主体、实施主体。要充分做好宣传发动工作，最大限度地调动广大群众的积极性，充分发挥贫困户参与脱贫攻坚的主体作用，强力推动脱贫攻坚示范村创建。
（二）因地制宜，彰显特色。结合村（社区）情实际，科学合理规划，突出地域特点，注重文化传承，避免千篇一律，力求每个示范村都有自己的特色和亮点。鼓励和支持各村根据自身资源条件，发展特色产业，增强自我发展能力，形成具有地方特色的产业发展模式。
四、主要措施
（一）加强组织领导，形成工作合力。成立由县委书记任组长，县长任副组长，相关县领导和部门负责人为成员的脱贫攻坚示范村创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作的协调和推进。各镇办也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。同时，建立定期调度和通报制度，及时掌握工作进展，研究解决存在的问题，确保创建工作有序推进。
（二）强化政策支持，加大资金投入。积极争取上级政策和资金支持，整合各类涉农资金，优先用于脱贫攻坚示范村创建工作。县财政要安排专项资金，对示范村创建工作给予必要的经费保障。同时，鼓励和引导社会资本参与示范村建设，形成多元化的投入机制。对于创建成功的示范村，将给予一定的奖励，进一步激发各方面的积极性和创造性。
（三）创新工作机制，提升工作效能。探索建立“企业+合作社+农户”的利益联结机制，促进农民持续增收。推广“互联网+扶贫”模式，利用电商平台拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。加强与高等院校、科研机构的合作，引进新技术、新品种，提高农业生产的科技含量。建立健全驻村帮扶制度，选派优秀干部到示范村担任第一书记，帮助村两委理清发展思路，解决实际困难，提升基层组织的战斗力和服务能力。
（四）加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传脱贫攻坚示范村创建的重要意义、政策措施和先进典型，营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。组织开展形式多样的宣传活动，如“脱贫攻坚示范村创建成果展”、“最美扶贫人”评选等，展示创建成果，树立先进典型，激励广大干部群众积极参与创建工作。同时，加强对贫困群众的思想教育，引导他们转变观念，增强信心，自力更生，艰苦奋斗，努力改变落后面貌。
五、保障措施
（一）加强队伍建设，提高服务能力。加大对基层干部的培训力度，特别是对镇村干部和驻村工作队员的培训，提高他们的政策水平和业务能力。定期举办培训班，邀请专家教授授课，传授先进的管理理念和技术知识，提升基层干部的服务能力和水平。同时，建立健全激励机制，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，激发他们的工作热情和积极性。
（二）严格考核评估，确保创建实效。建立科学合理的考核评估体系，将脱贫攻坚示范村创建工作纳入年度目标责任制考核范围，实行目标管理。对各镇办创建工作进行定期检查和年终考核，考核结果作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据。对创建工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责，确保创建工作取得实实在在的效果。
（三）注重经验总结，推广成功做法。及时总结脱贫攻坚示范村创建过程中的好经验、好做法，提炼可复制、可推广的经验模式，通过召开现场会、编印简报等形式，向其他地区推广。鼓励和支持各镇办结合自身实际，创新工作思路和方法，探索更多行之有效的做法，不断丰富和完善脱贫攻坚示范村创建的内容和形式。
六、结语
脱贫攻坚示范村创建是一项系统工程，需要全县上下共同努力，齐心协力，扎实推进。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，以更加扎实的工作作风和更加务实的工作举措，高质量完成脱贫攻坚示范村创建工作，为全县脱贫攻坚工作作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心，牢记使命，为实现全面建成小康社会的目标而不懈奋斗！
