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调研报告:关于破解纪检监察干部监督难题严防“灯下黑”的调研与思考

  关于破解纪检监察干部监督难题严防“灯下黑”的调研与思考

  纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,纪检监察队伍在党的反腐败斗争攻坚战持久战中始终冲锋在最前面,是一把掌握执纪执法职权的“反腐利剑”。在全面抓好纪检监察队伍建设的同时,加强对监督者的监督、强化对执纪执法职权的约束已成为一个现实而紧迫的课题。习近平总书记鲜明指出:“党的十八大以来,我多次谈到‘谁来监督纪委’、防止‘灯下黑’,这就是监督者要接受监督的问题。这对行使监督权的机构和同志同样适用”。

  一、加强对纪检监察队伍监督的现实必要性、紧迫性

  纪检监察队伍是捍卫党纪、国法的“忠诚卫士”,掌握着执纪执法的职权。从某种意义上讲,任何权力都是“双刃剑”:如果正确使用,就能够有利于党和国家事业发展、保障人民福祉;如果滥用乱用,则会极大伤害政治生态,损害党和政府的公信力。经过多年来强力正风肃纪反腐,全党、全社会凝聚起纠风治弊的强大正能量。在这个关键阶段,进一步加强对纪检监察队伍的监督,严惩严治少数纪检监察队伍中的违纪违法人员,不仅是净化这支“纪律部队”的迫切需要,更是将“反腐利剑”擦得更亮、推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的现实要求。

  (一)纪检监察队伍在全面从严治党、正风肃纪反腐中发挥了重要作用。在党的各个历史时期,纪检监察队伍都为党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供了坚强保障。特别是党的十八大以来,在党中央的坚强领导下,各级纪检监察机关坚决贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈整治“四风”问题,严肃查处了一批严重违纪违法案件,为营造风清气正的政治生态作出了重大贡献。这些成绩的取得,离不开纪检监察队伍的辛勤付出和无私奉献。然而,随着反腐败斗争的不断深入,一些新的挑战也逐渐显现。部分纪检监察干部在权力面前迷失方向,甚至出现了以权谋私、执法犯法的现象,这不仅严重损害了纪检监察队伍的形象,也影响了反腐败斗争的整体成效。因此,加强内部监督,防止“灯下黑”,成为当前纪检监察工作面临的一项重要任务。

  二、当前纪检监察队伍监督存在的主要问题及原因分析

  (一)监督机制不够健全。尽管近年来纪检监察机关在制度建设方面取得了显著进展,但与新形势新任务的要求相比,仍存在一些不足。一是监督体系不完善,缺乏有效的外部监督制约机制,导致内部监督难以形成闭环。二是监督手段单一,过度依赖于传统的检查、考核等方法,对于现代信息技术的应用还不够充分,难以及时发现和纠正问题。三是监督效果不佳,对一些轻微违规行为往往以批评教育为主,缺乏必要的惩戒措施,难以起到震慑作用。

  (二)监督意识不强。部分纪检监察干部对自身监督的重要性认识不足,存在“重业务轻管理”、“重外轻内”的倾向。有的认为自己是监督别人的人,不需要被监督;有的则担心监督会影响团结,不愿主动开展监督。这种思想认识上的偏差,导致监督工作难以深入,容易流于形式。

  (三)监督能力不足。随着反腐败斗争的深化,纪检监察工作面临的形势越来越复杂,对纪检监察干部的能力素质提出了更高要求。然而,一些纪检监察干部在专业知识、法律法规等方面的学习还不够深入,特别是在运用大数据、云计算等新技术进行监督方面的能力亟待提升。此外,由于纪检监察工作的特殊性,一些干部长期处于高压状态,心理压力较大,也影响了监督工作的有效开展。

  三、破解纪检监察干部监督难题的对策建议

  (一)完善监督机制,构建全方位监督体系。一是建立健全内外结合的监督机制,既要加强内部监督,又要积极引入外部监督力量,形成多方参与、协同发力的监督格局。二是创新监督方式,充分利用现代信息技术手段,如大数据分析、人工智能等,提高监督的精准度和时效性。三是强化监督结果运用,对于发现的问题要及时整改,对于严重违纪违法行为要依法依规严肃处理,确保监督工作取得实效。

  (二)增强监督意识,营造风清气正的工作氛围。一是加强思想政治教育,引导纪检监察干部深刻认识监督工作的重要性和紧迫性,树立正确的权力观、责任观。二是强化纪律规矩意识,通过开展警示教育、案例剖析等方式,使广大纪检监察干部始终保持清醒头脑,做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是注重人文关怀,关心纪检监察干部的思想动态和心理健康,帮助他们缓解工作压力,激发工作热情。

  (三)提升监督能力,打造高素质专业化队伍。一是加大培训力度,定期组织纪检监察干部参加业务知识、法律法规等方面的培训,不断提升他们的专业素养和履职能力。二是加强实践锻炼,通过轮岗交流、挂职锻炼等形式,让纪检监察干部在实践中增长才干、积累经验。三是注重选拔任用,坚持德才兼备、以德为先的原则,选拔一批政治坚定、业务精通、作风过硬的优秀人才充实到纪检监察干部队伍中来,为监督工作的顺利开展提供有力的人才支撑。

  四、结语

  加强纪检监察队伍监督,严防“灯下黑”,是一项长期而艰巨的任务,需要我们以高度的政治责任感和历史使命感,持续用力、久久为功。只有这样,才能确保纪检监察队伍始终成为党和人民信赖的“铁军”,为推进全面从严治党、建设廉洁政治作出新的更大贡献。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,勇于担当、善于作为,不断开创纪检监察工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。



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