为贯彻落实中央和省市对脱贫攻坚的新要求新部署，把就业扶贫作为工作的重中之重，着力解决就业岗位与贫困劳动力信息不对称、岗位需求与贫困劳动力能力不匹配等问题，主动作为，上门服务，发挥就业扶贫主渠道作用，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央打好脱贫攻坚战决策部署和省、市、县党委政府实施脱贫致富奔小康工程要求，锁定全县一般贫困户这一重点群体，强化就业扶贫帮扶措施，采取更加扎实的工作，通过一人就业实现一户脱贫，确保高质量完成脱贫致富奔小康工作。
（二）主要目标
201x年，对有就业愿望的农村低收入户劳动力就业帮扶达90%，对有培训愿望的培训率100%；到201x年底，对有就业愿望的农村低收入户劳动力就业帮扶100%，对有培训愿望的培训率100%；到202x年底，巩固提高就业扶贫成效，查漏补缺，稳定提高，确保“一人不少、一户不落”全面完成就业扶贫任务。
二、具体措施
（一）摸清就业扶贫底数
扶贫办提供全县农村低收入户劳动力基础数据；各级人社部门在此基础上开展核查，重点摸清劳动能力、劳动愿望、培训意向以及少部分人员的创业愿望等，确定就业扶贫的对象人数和详细名册，同时做好有就业愿望的农村低收入户劳动力就业登记，办理《就业创业证》，作为享受各项就业扶贫政策的有效凭证。（责任单位：县人社局、县扶贫办、各乡镇街道场）
（二）落实就业扶贫政策
人社部门牵头梳理现有农村低收入户劳动力就业扶持政策，将农村低收入户劳动力纳入就业困难人员援助范围，享受同等就业创业帮扶政策。社会保险补贴：对企业招用农村低收入户劳动力就业、签订劳动合同并及时足额缴纳社会保险的，按其为所招用人员实际缴纳的社会保险费给予补贴，补贴期限最长不超过3年。岗位补贴：对吸纳农村低收入户劳动力就业的企业，按每人每月一定标准给予岗位补贴。见习补贴：对参加就业见习的农村低收入户劳动力，按当地最低工资标准的60%给予见习补贴。创业补贴：对首次创办小微企业或从事个体经营且正常运营6个月以上的农村低收入户劳动力，给予一次性创业补贴。此外，还将进一步简化补贴申请流程，提高政策落实效率，确保符合条件的农村低收入户劳动力能够及时享受到政策支持。
（三）提升就业服务质量
一是建立就业扶贫信息平台。依托互联网技术，建设覆盖县、乡、村三级的就业扶贫信息平台，实现岗位信息与求职信息的精准对接。通过手机APP、微信公众号等渠道，定期发布招聘信息，提供在线职业指导、技能培训等服务，方便农村低收入户劳动力获取就业信息。二是加强就业服务队伍建设。选拔一批政治素质高、业务能力强的工作人员，组建就业扶贫服务队伍，定期开展业务培训，提升服务水平。三是开展专项招聘活动。联合企业、培训机构等社会力量，举办形式多样的招聘会，搭建供需双方对接平台，帮助农村低收入户劳动力实现就业。四是强化就业跟踪服务。建立就业后跟踪服务机制，定期回访已就业的农村低收入户劳动力，了解其工作情况，及时协调解决工作中遇到的问题，确保稳定就业。
（四）拓宽就业渠道
一是开发公益性岗位。结合乡村振兴战略，开发一批乡村保洁员、护林员、道路维护员等公益性岗位，优先安置无法外出务工的农村低收入户劳动力。二是支持就近就地就业。鼓励和支持本地企业、农民合作社、家庭农场等经济组织吸纳农村低收入户劳动力就业，对吸纳人数较多的给予一定的奖励。三是促进返乡创业。出台优惠政策，吸引外出务工人员返乡创业，带动当地经济发展，增加就业岗位。四是加强劳务协作。与经济发达地区建立长期稳定的劳务合作关系，组织有意愿的农村低收入户劳动力赴外务工，拓宽就业渠道。
（五）加大技能培训力度
一是开展职业技能培训。根据市场需求和农村低收入户劳动力特点，开设电工、焊工、家政服务等实用性强的职业技能培训项目，提高其就业竞争力。二是实施创业培训。针对有创业意愿的农村低收入户劳动力，开展创业意识、创业计划、市场分析等专题培训，提升其创业能力。三是推行校企合作培训。鼓励职业院校、技工学校与企业合作，实行订单式培训，培养符合企业需求的技术技能人才。四是加强培训质量监管。建立健全培训效果评估体系，定期对培训机构进行考核，确保培训质量和效果。
（六）营造良好的就业环境
一是完善基础设施建设。加快农村交通、水利、电力等基础设施建设，改善农村低收入户劳动力生产生活条件，为其就业创造良好环境。二是优化营商环境。深化“放管服”改革，降低企业开办成本，激发市场主体活力，吸引更多企业落户，提供更多就业岗位。三是加强法治保障。依法保护农村低收入户劳动力合法权益，严厉打击拖欠工资、侵犯劳动者权益等违法行为，营造公平公正的就业环境。四是强化舆论宣传引导。充分利用广播电视、网络媒体等平台，广泛宣传就业扶贫政策和先进典型，营造全社会关心支持就业扶贫的良好氛围。
总之，通过以上措施的实施，我们将进一步强化就业扶贫力度，确保全县农村低收入户劳动力实现稳定就业，助力打赢脱贫攻坚战，推动全县经济社会持续健康发展。在今后的工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、勇于担当，以更加务实的态度和更加有力的举措，扎实推进就业扶贫工作，为实现全面小康作出新的更大贡献。
