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关于扎实开展整治“圈子文化”专项活动净化政治生态的调研报告

  XXX以来,习近平总书记对坚决杜绝一些党员干部搞“小圈子”作出了一系列重要指示,严肃指出:“党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事!”XXX报告再次强调把党的政治建设摆在首位,并明确要求坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。从宏观方面来看,XXX以来,因一些“老虎”“苍蝇”的落马而牵出的窝案、串案,甚至一些地方部门出现塌方式腐败,无不与出现的大大小小的“圈子”有关。从微观方面来看,我们本地“圈子文化”“地域文化”严重,突出表现是在202x年度出现的X某、X某留置案件。为此,我区清除圈子文化“污染源”,挖出其深埋于地下盘根错节的根系势在必行。

  一、全区机构职能部门及在职干部现状

  全区国土面积为X平方公里,总人口X万余人,其中党员X人。全区共有在职在编人数X人,领导干部X人。其中,行政编制X人,机关事业单位X人,教育事业单位X人,党员干部X人。这一庞大的干部队伍,是我区经济社会发展的重要支撑力量,但同时也存在一些不容忽视的问题,特别是“圈子文化”的滋生蔓延,严重影响了党的形象和政府的公信力。近年来,通过一系列专项整治行动,虽然取得了一定成效,但问题的根源尚未彻底解决,需要我们在思想上高度重视,在行动上持续发力,确保干部队伍的清正廉洁。

  二、当前“圈子文化”的表现形式

  结合查处X案、X案件来看,我地当下“圈子”主要表现为四种形式:

  (一)构建家族血缘“亲情圈”

  “一人得道鸡犬升天”。少数党员干部利用手中权力,在大是大非面前想到的是自己,在利益抉择面前想到的还是自己,采取隐形变异的方式方法,让家人获取利益最大化,还美其名曰,自己不知情、未参与。突出表现为,202x年原X局局长E未带头履责中可以反映出。这类“亲情圈”不仅破坏了公平公正的社会环境,还严重损害了党和政府的形象,必须坚决予以打击。

  (二)打造利益传输“酒局圈”

  有的党员干部甘愿成为别有用心的人围猎对象,习惯于和这些别有用心的人经常聚集在一起吃吃喝喝、聚众娱乐。明明知道“醉翁之意不在酒”,可在“酒局”之上,拉关系、投靠山、通路子、站队伍……这种现象在我区也时有发生。例如,202x年查处的X某案件中,就涉及多名党员干部频繁参加由企业老板组织的宴请活动,最终导致多人被查。这种“酒局圈”不仅败坏了社会风气,还严重干扰了正常的工作秩序,必须引起我们的高度警惕。

  (三)编织利益交换“关系网”

  一些党员干部为了个人升迁或谋取私利,不惜编织一张张错综复杂的关系网,通过互相帮助、互相提携来达到自己的目的。这种“关系网”往往涉及多个部门、多个层级,一旦形成,就会像一张巨大的蜘蛛网一样,将更多的党员干部卷入其中。例如,202x年查处的X某案件中,就发现其通过多年经营,与多名领导干部建立了密切的利益关系,最终导致整个部门的腐败问题暴露出来。这种“关系网”不仅破坏了正常的组织原则,还严重削弱了党的凝聚力和战斗力,必须坚决铲除。

  (四)形成利益固化“小团体”

  一些党员干部为了维护自身利益,常常以“志同道合”为名,结成一个个小团体,排斥异己,打压对手。这种“小团体”往往以利益为纽带,通过各种手段来维护自身的既得利益,导致党内政治生态恶化。例如,202x年查处的X某案件中,就发现其所在部门内部形成了一个以他为核心的小团体,其他干部很难进入这个圈子,导致部门内部矛盾重重,工作效率低下。这种“小团体”不仅破坏了党的团结统一,还严重阻碍了工作的顺利开展,必须坚决破除。

  三、整治“圈子文化”的对策措施

  针对上述“圈子文化”的表现形式,我们必须采取有效措施,坚决整治,营造风清气正的政治生态。

  (一)加强思想政治教育,筑牢思想防线

  要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,引导广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过开展专题学习、警示教育等形式,教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制“圈子文化”的侵蚀。同时,要加强对年轻干部的培养教育,帮助他们扣好人生的第一粒扣子,防止他们在成长过程中受到不良影响。

  (二)完善制度机制,堵塞漏洞

  要建立健全各项规章制度,从源头上预防和治理“圈子文化”。一是完善干部选拔任用机制,坚持德才兼备、以德为先的原则,严格考察干部的政治素质、道德品行和工作实绩,防止“带病提拔”“带病上岗”。二是健全权力运行制约和监督机制,强化对关键岗位、关键环节的监督管理,确保权力在阳光下运行。三是建立和完善利益冲突回避制度,明确党员干部在涉及亲属、朋友等利益相关方的事项时应当主动回避,避免利益输送。四是加强党内监督,充分发挥纪检、监察、审计等部门的作用,及时发现和纠正“圈子文化”问题。

  (三)加大惩治力度,形成震慑

  要始终保持高压态势,对“圈子文化”问题发现一起、查处一起,绝不姑息。一是严肃查处违纪违法行为,对于涉及“圈子文化”的案件,要依法依规从严从重处理,让那些心存侥幸者付出沉重代价。二是加强典型案例通报曝光,通过媒体公开曝光一批典型案例,发挥警示震慑作用。三是建立健全责任追究机制,对于因“圈子文化”问题导致严重后果的,不仅要追究当事人的责任,还要追究相关领导的责任,形成层层传导压力的工作格局。

  (四)营造风清气正的政治生态

  要通过多种途径,营造风清气正的政治生态,让“圈子文化”无处藏身。一是加强基层党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,引导党员干部积极参与组织生活,增强组织意识和纪律观念。二是开展丰富多彩的文化活动,丰富党员干部的精神生活,提高他们的文化素养和道德水平。三是加强舆论引导,通过报纸、电视、网络等多种渠道,宣传先进典型,弘扬正能量,营造良好的社会氛围。四是加强家风建设,引导党员干部注重家庭、家教、家风,树立良好的社会形象。

  总之,整治“圈子文化”是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。只有通过不断努力,才能彻底铲除“圈子文化”的滋生土壤,营造风清气正的政治生态,为我区经济社会发展提供坚强保障。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不忘初心、牢记使命,勇于担当、积极作为,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。



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