构建全周期全链条风险隐患治理体系

　　构建全周期全链条风险隐患治理体系

　　防范化解重大风险是贯彻总体国家安全观的原则要求，是新时代国家安全工作的中心任务。习近平总书记多次作出重要指示批示，反复强调防范化解重大风险的极端重要性。公安机关必须深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，立足公安机关职责任务，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，做实做细做好防范化解重大风险工作，努力以高水平安全保障高质量发展。

　　深刻领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述

　　党的十八大以来，习近平总书记就为什么要防范化解重大风险、防范化解哪些重大风险、如何防范化解重大风险作出了一系列重要论述，深刻回答了防范化解重大风险的方向性、根本性、战略性问题，把我们党对防范化解重大风险工作本质规律的认识提升到了新高度，形成了总体国家安全观的“防控风险篇”，为防范化解重大风险提供了根本遵循。深刻阐明了防范化解重大风险的重要意义。习近平总书记指出，“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的，我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛”，强调“要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾”。这些重要论述，为我们深化思想认识、提升政治站位，从全局和战略高度研究谋划防范化解重大风险工作提供了科学指南。

　　全面把握当前风险隐患的新特点新趋势

　　随着国内外形势的深刻变化，我国面临的风险挑战呈现出新的特点和趋势。国际环境复杂多变，全球经济复苏缓慢，地区冲突频发，恐怖主义、网络安全等非传统安全威胁持续蔓延，对我国的安全和发展构成严峻挑战。国内方面，经济社会快速发展的同时，各类矛盾纠纷和社会问题交织叠加，利益诉求多元，群体性事件时有发生，网络空间成为新的风险高发区。面对这些新情况新问题，我们必须保持高度警觉，准确把握风险隐患的演变规律，做到未雨绸缪、防微杜渐。

　　一是增强风险预判能力。要建立健全风险评估机制，加强对各类风险的动态监测和分析研判，提高预警预报的精准度和时效性。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，整合各方面资源，形成多部门联动的风险预警体系。二是强化风险防范措施。坚持预防为主、关口前移，加强源头治理，完善法律法规，健全制度机制，堵塞管理漏洞。针对不同领域、不同类型的潜在风险，制定专项应急预案，确保一旦发生风险能够迅速响应、有效处置。三是提升应急处置水平。建立统一指挥、协调联动、快速反应的应急处置机制，加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高实战能力。同时，注重总结经验教训，不断完善应急预案，提高应对复杂局面的能力。

　　建立健全全周期全链条风险治理体系

　　构建全周期全链条的风险治理体系，是防范化解重大风险的关键所在。要坚持系统思维，从风险的识别、评估、预警、防范、处置、恢复等各个环节入手，形成闭环管理，确保风险治理的全过程、全方位覆盖。

　　首先，加强风险识别。要建立健全风险信息收集和报告机制，广泛动员社会各界力量，及时发现和掌握各类风险隐患。利用现代科技手段，如人工智能、物联网等，提高风险识别的智能化水平。同时，注重风险信息的分析研判，确保信息的真实性和准确性，为后续工作提供可靠依据。

　　其次，强化风险评估。要建立科学的风险评估模型，综合考虑各种因素，对潜在风险进行全面、系统的评估。评估结果要及时反馈给相关部门和单位，作为决策的重要参考。对于评估出的高风险点，要立即采取针对性措施，防止风险扩大。

　　再次，完善风险预警。要建立健全风险预警机制，明确预警标准和程序，确保预警信息的及时发布。通过多种渠道，如新闻媒体、网络平台等，广泛传播预警信息，提高公众的风险意识和防范能力。同时，要加强预警信息的跟踪反馈，确保预警措施的有效落实。

　　最后，优化风险防范和处置。要坚持预防为主，综合治理，从源头上减少风险的发生。对于已经发生的风险，要迅速启动应急预案，组织各方力量进行有效处置，最大限度地降低损失。在风险处置过程中，要注重依法依规，维护社会稳定。同时，要注重事后恢复，帮助受影响的群众恢复正常生活秩序，重建信心。

　　推动全社会共同参与风险治理

　　防范化解重大风险是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同努力。各级政府要充分发挥主导作用，统筹协调各方资源，形成合力。同时，要广泛动员社会力量，鼓励和支持社会组织、企业、社区、公民等积极参与风险治理，形成共建共治共享的良好格局。

　　一是加强宣传教育。要通过多种途径，如电视、广播、网络、报纸等，广泛宣传防范化解重大风险的重要性，提高全社会的风险意识。特别是要加强对青少年的风险教育，培养他们从小树立正确的风险观念。二是完善政策支持。要出台一系列政策措施，引导和激励社会各界积极参与风险治理。例如，可以通过税收优惠、资金补贴等方式，鼓励企业加大安全投入，提高安全管理水平。三是加强能力建设。要加大对基层组织和社区的培训力度，提高他们的风险识别、评估、预警和处置能力。同时，要支持科研机构和高校开展风险治理相关研究，为风险治理提供理论和技术支撑。

　　总之，防范化解重大风险是关系国家长治久安和人民幸福安康的重大战略任务。我们必须深刻领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，坚决贯彻落实总体国家安全观，不断提升风险治理能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。