为深入贯彻落实中央和省、市、县扶贫工作会议精神,实施精准扶贫精准脱贫战略,进一步发挥民营企业在脱贫攻坚中的重要作用,帮助贫困村、户增强自我积累和发展能力,加快脱贫致富步伐,在全县开展“百企帮百村”脱贫攻坚行动,助力如期完成脱贫摘帽任务目标,制定如下方案:
一、目标任务
以县委扶贫攻坚规划部署为指导,引导全县民营企业家积极履行社会责任,深入开展结对帮扶行动,不断探索村企合作机制,依托自身优势,扎实推动贫困村、户经济发展,为我县201x年完成扶贫攻坚任务作出积极贡献。组织动员全县142家民营企业,结对帮扶142个建档立卡贫困村,通过信息、项目、市场、技术等多种途径,帮助贫困村拓宽致富门路,开发特色资源,培育主导产业,改善生态环境,提高发展能力,确保到201x年底贫困县实现摘帽。
二、基本原则
(一)坚持政府引导、企业帮扶、就地就近、市场运作、社会参与,实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自主脱贫有机结合。
(二)坚持“义利兼顾、以义为先”理念,引导企业承担更多的社会责任,组织企业按照量力而行的原则开展帮扶,建立扶贫长效机制,努力实现企业、村集体、贫困户互惠多赢。
(三)坚持精准帮扶、精准管理、精准考核,将帮扶重点向贫困村、贫困户、贫困人口倾斜。
三、帮扶方式
(一)组织动员有意愿、有能力的企业(原则上为201x年度纳税30万元以上的企业),一般以乡镇为单位(按照企业纳税归属)结对帮扶贫困村。
(二)采取 “一企帮一村”的方式开展结对帮扶活动,针对贫困村、贫困户的脱贫需求,“有什么帮什么”、“需要什么帮什么”、“能帮什么帮什么”。
(三)帮扶企业和贫困村双方签订《村企共建协议》,明确帮扶目标、帮扶内容、帮扶措施、帮扶期限等事项,确保帮扶工作有计划、有步骤、有成效地推进。
四、主要措施
(一)产业扶贫
鼓励和支持民营企业根据贫困村的实际情况,因地制宜发展特色产业,如种植业、养殖业、农产品加工业、乡村旅游等,形成“一村一品”、“一乡一业”的发展格局。通过提供种苗、技术支持、销售渠道等方式,帮助贫困村建立稳定的产业链条,增加农民收入。同时,鼓励企业与贫困村合作成立专业合作社或股份制公司,实行利益联结机制,让农民分享产业发展成果。
(二)就业扶贫
引导企业结合自身用工需求,优先吸纳符合条件的贫困劳动力就业,特别是对于因家庭原因无法外出务工的人员,可设立灵活就业岗位,如家庭加工点、季节性用工等,确保这部分人群能够在家门口实现就业增收。此外,企业还可以通过举办技能培训班,提升贫困劳动力的职业技能,增强其就业竞争力,从根本上解决就业难题。
(三)教育扶贫
教育是阻断贫困代际传递的根本途径。为此,我们将动员企业捐资助学,支持贫困村改善办学条件,如修建校舍、捐赠图书、资助贫困学生等;同时,鼓励企业与学校建立长期合作关系,定期选派优秀员工到学校开展科普讲座、职业指导等活动,拓宽学生的视野,激发他们的学习兴趣,为他们未来的发展打下坚实基础。
(四)健康扶贫
健康是幸福生活的基石。我们将联合医疗机构和相关企业,定期组织医疗队深入贫困村开展义诊活动,免费为村民进行健康检查,并提供必要的药品和治疗建议;对于患有重大疾病的贫困群众,可通过企业捐助或协调社会资源,帮助他们减轻经济负担,早日恢复健康。此外,我们还将加强健康知识普及,提高村民的健康意识和自我保健能力,预防疾病的发生。
(五)文化扶贫
文化扶贫旨在丰富贫困地区的精神生活,提升村民的文化素养。我们将引导企业参与文化设施建设,如图书馆、文化广场等,并组织丰富多彩的文化活动,如文艺演出、电影放映、书画展览等,满足村民多样化的精神文化需求。同时,注重挖掘和保护当地传统文化,如民间艺术、非物质文化遗产等,通过传承与发展,既保留了乡村的记忆,也为乡村振兴注入了新的活力。
五、保障机制
(一)加强组织领导
成立由县委、县政府主要领导担任组长的“百企帮百村”脱贫攻坚领导小组,负责统筹协调全县的帮扶工作,研究解决工作中遇到的重大问题。各乡镇也要相应成立工作小组,明确责任分工,确保各项政策措施落实到位。
(二)强化政策支持
对于积极参与脱贫攻坚的企业,我们将给予一系列优惠政策,包括但不限于税收减免、贷款贴息、用地优惠等,减轻企业的经济负担,激发其参与热情。同时,加大对优秀帮扶案例的宣传力度,树立典型,营造全社会共同关注和支持脱贫攻坚的良好氛围。
(三)严格考核评估
建立健全脱贫攻坚考核评价体系,定期对帮扶情况进行检查评估,确保帮扶效果真实有效。对成绩突出的企业和个人予以表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责,确保脱贫攻坚工作扎实推进。
六、工作要求
(一)提高思想认识
各级各部门要充分认识脱贫攻坚的重要性紧迫性,把“百企帮百村”脱贫攻坚行动作为一项重要政治任务来抓,切实增强责任感使命感,确保各项工作落到实处。
(二)加强协调配合
县直相关部门要加强沟通协作,形成工作合力,共同推进脱贫攻坚任务的完成。各乡镇要积极搭建平台,为企业与贫困村对接创造条件,确保帮扶工作顺利开展。
(三)注重宣传引导
充分利用各种媒体资源,广泛宣传脱贫攻坚的重要意义、政策措施以及先进经验和典型事迹,引导更多社会力量参与到脱贫攻坚中来,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大正能量。
通过以上措施的实施,我们有信心、有决心在201x年底前实现全县所有贫困村摘帽的目标,为全面建成小康社会贡献力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、真抓实干,坚决打赢这场脱贫攻坚战,让人民群众共享改革发展成果,共创美好明天。