为深入贯彻党的十九届三中全会精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，进一步加强以案促改工作，强化权力监督制约，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，根据省、市、县纪委《关于201x年坚持标本兼治推进以案促改工作指导意见》要求，经县局党组研究，决定在全县国税系统开展坚持标本兼治推进以案促改进一步加强廉政风险防控工作，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实十八届中纪委历次全会，省十次党代会和十届省纪委二次全会、市五次党代会和五届市纪委二次全会、县十二次党代会部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重深化标本兼治。通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，用身边事教育身边人，推动权力运行规范透明的良性局面，以案促改，以案促防，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。
二、工作目标
以全县国税系统党员领导干部为重点，深入剖析税总党组发〔201x〕10 号文件通报的4起违反中央八项规定精神典型案例及县纪委关于对6起党员干部违规违纪案件，研究案发规律，深挖问题根源，找准廉政风险防控重点，建立防控机制，扩大执纪审查的后续效应，推动权力运行的科学配置，实现治标与治本的无缝对接，在强化不敢腐的基础上，努力建成不去腐、不会腐、不能腐的有效机制。
三、方法步骤
此项工作从3月30日开始到12月底结束，分宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查4个阶段进行。
宣传动员阶段(3月30日至4月27日)
全县国税系统党员干部要充分认识到以案促改工作的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，增强责任感和紧迫感。各级党组织要通过召开专题会议、组织集中学习等方式，广泛宣传以案促改的重要性和必要性，营造浓厚的工作氛围。要充分利用局域网、宣传栏、电子显示屏等平台，加大对典型案例的曝光力度，形成强大的震慑力。同时，要通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求广大干部群众的意见和建议，为下一步工作的深入开展打下坚实的基础。
2. 剖析整改阶段(4月28日至6月30日)
此阶段的主要任务是对近年来查处的典型案件进行深入剖析，查找问题根源，明确整改方向。各单位要结合自身实际，选择具有代表性的案例，组织专题研讨，深刻反思案件发生的原因，特别是体制机制上的漏洞和个人道德修养上的缺失。要对照党章党规党纪和国家法律法规，认真查找本单位存在的廉政风险点，制定具体的整改措施。对于发现的问题，要立行立改，确保整改措施落实到位。同时，要加强对整改情况的跟踪问效，定期开展“回头看”，防止问题反弹。
3. 完善制度阶段(7月1日至9月30日)
针对剖析整改阶段发现的问题，各单位要着眼于长远，建立健全各项规章制度，堵塞管理漏洞，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。要围绕权力运行的关键环节，进一步优化业务流程，压缩自由裁量空间，减少权力寻租机会。要加强内部监督，完善权力运行制约和监督体系，确保权力始终在阳光下运行。要建立健全警示教育机制，通过定期开展警示教育活动，提高党员干部的廉洁自律意识。此外，还要探索建立廉政风险预警机制，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，做到早预防、早纠正。
4. 监督检查阶段(10月1日至12月31日)
此阶段的主要任务是通过监督检查，巩固工作成果，确保各项工作措施落到实处。县局将成立专项督查组，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、个别谈话等方式，对各单位以案促改工作情况进行全面检查。对工作开展不力、整改不到位的单位和个人，将严肃问责，确保以案促改工作取得实实在在的效果。同时，要注重总结经验，提炼做法，推广典型，为今后工作的深入开展提供借鉴和参考。
四、保障措施
加强组织领导
县局成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的以案促改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作的协调和推进。各级党组织要切实履行主体责任，把以案促改工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项工作有序推进。
2. 强化责任落实
按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级党组织和党员干部的责任分工，层层传导压力，级级压实责任。要建立健全工作台账，细化工作措施，明确时间节点，确保每一项任务都有人抓、有人管。对因工作不力导致问题多发频发的，将严格按照有关规定追究相关人员的责任。
3. 注重统筹兼顾
要把以案促改工作与当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等工作结合起来，统筹安排，协同推进。要坚持问题导向，突出工作重点，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提升人民群众的获得感和满意度。
4. 加强宣传引导
要充分利用各种媒体资源，加大宣传力度，及时报道以案促改工作的新进展、新成效，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广好的经验和做法，发挥典型的示范引领作用，推动以案促改工作不断向纵深发展。
通过以上措施，我们有信心、有决心在全县国税系统形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。
