实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。为把党中央提出实施乡村振兴战略的战略意图领会好、贯彻好、落实好,县委、县政府研究决定,在全县开展实施乡村振兴战略大调研,特制定本调研工作方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神以及习近平总书记重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路,立足县情农情,坚持长短结合、目标导向、问题导向,找准历史定位,研判发展阶段,深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题,聚焦城乡融合发展的体制机制和政策体系,聚焦农业农村现代化,聚焦统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,聚焦乡村治理体系和治理能力现代化,从x县实际出发,坚持实施“12339”发展战略,坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把实施乡村振兴战略作为工作的最大主战场,为制定我县贯彻实施乡村振兴战略意见和乡村振兴战略五年规划提供政策支撑。
二、调研内容
(一)重塑城乡关系,走城乡融合发展之路
城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为县域经济社会发展的突出矛盾。破解“三农”问题是全县转型发展的应有之义。通过在工业化、城镇化大背景下分析农业不强、农民不富、农村落后的深层次原因,推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。促进农村劳动力转移就业和农民增收。调查了解不同类型乡镇的经济结构、企业规模、农民就业状况,提出通过转型发展,壮大县域经济,培育大的产业集群和龙头企业,增强农业竞争力和农民收入水平的具体措施。同时,关注农村基础设施和公共服务设施建设,改善农村居民的生活条件,提升农村居民的幸福感和满意度。
(二)深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路
随着经济社会的发展,人民对美好生活的向往更加强烈,对农产品的需求也从量的增长转向质的提升。调研中要深入了解我县农业供给侧结构性改革的现状,包括农业产业结构调整、农产品品牌建设、农业科技推广等方面的情况,分析存在的问题和面临的挑战。在此基础上,探索如何进一步优化农业结构,提高农产品质量和效益,增强农业可持续发展能力。同时,调研组还需考察现代农业园区、家庭农场等新型农业经营主体的发展情况,总结成功经验,推广典型模式,为推动我县农业转型升级提供参考。
(三)传承发展乡村优秀传统文化,走文化兴村之路
乡村是中华文明的重要载体,承载着丰富的历史文化和乡土情感。调研中要重点关注乡村文化保护与传承工作,包括非物质文化遗产的保护、传统村落的维护、乡村文化的创新与发展等。通过走访老艺人、民间艺人,收集整理乡村故事、民俗风情,挖掘和弘扬具有地方特色的乡村文化资源,增强村民的文化自信和文化认同感。此外,调研组还应探讨如何将乡村文化与乡村旅游相结合,开发特色文化旅游产品,增加农民收入,促进乡村经济发展。
(四)加强农村基层组织建设,走党建引领之路
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是推进乡村振兴的重要力量。调研中要深入了解我县农村基层党组织建设的现状,包括组织设置、队伍建设、制度建设等方面的情况,分析存在的问题和不足。针对发现的问题,提出加强农村基层党组织建设的意见和建议,如强化党员教育管理、完善村级组织运行机制、提高村干部服务能力等。同时,调研组还需考察农村基层党组织在带领群众脱贫致富、推进美丽乡村建设等方面发挥的作用,总结推广好的做法和经验,为加强农村基层党组织建设提供借鉴。
(五)构建乡村绿色发展体系,走绿色振兴之路
绿水青山就是金山银山,良好的生态环境是乡村振兴的最大优势和宝贵财富。调研中要重点关注我县农村生态环境保护和建设工作,包括农村垃圾处理、污水治理、厕所革命、植树造林等。通过实地考察和数据分析,了解当前农村生态环境保护中存在的主要问题,如环境污染、生态破坏等,并提出相应的解决措施。同时,调研组还需探讨如何利用自然资源优势,发展生态农业、生态旅游等绿色产业,实现经济发展与生态保护的双赢。此外,调研组还应关注农村清洁能源的开发利用,如太阳能、风能等,减少化石能源消耗,降低碳排放,为实现碳达峰、碳中和目标贡献力量。
三、调研方法
本次调研采用多种方式相结合的方法,确保调研的全面性和准确性。一是文献资料法,通过查阅相关文件、政策、研究报告等,获取理论依据和背景信息;二是实地考察法,深入乡村一线,与村干部、村民面对面交流,了解实际情况;三是问卷调查法,设计科学合理的问卷,广泛收集社会各界的意见和建议;四是座谈讨论法,组织相关部门、专家、学者进行专题研讨,集思广益,形成共识;五是案例分析法,选取典型乡村作为样本,深入剖析其成功经验和存在问题,为其他乡村提供借鉴。
四、调研步骤
调研工作分为准备阶段、实施阶段和总结阶段三个部分。准备阶段主要是成立调研领导小组,明确调研目的、内容、方法、步骤等,制定详细的调研方案。实施阶段是根据调研方案,分组分片开展实地调研,收集第一手资料,填写调研记录表,拍摄照片视频等。总结阶段是对调研成果进行汇总整理,撰写调研报告,提出有针对性的对策建议,为县委、县政府决策提供参考依据。
五、保障措施
为确保调研工作顺利开展并取得实效,需采取以下保障措施:一是加强组织领导,成立由县委、县政府主要领导担任组长的调研工作领导小组,统筹协调调研工作;二是提供经费支持,将调研经费纳入财政预算,确保调研工作所需的资金;三是强化队伍建设,选派业务能力强、熟悉农村工作的干部组成调研队伍,确保调研质量;四是严格纪律要求,调研人员要遵守中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,不增加基层负担;五是注重成果转化,调研结束后要及时将调研成果转化为具体的政策措施,推动乡村振兴战略在我县落地生根、开花结果。
六、预期成果
通过本次调研,预期达到以下成果:一是全面掌握我县乡村振兴的基本情况,为科学制定乡村振兴战略规划提供基础数据和实证材料;二是深入分析影响乡村振兴的关键因素,找出制约发展的瓶颈问题,提出切实可行的解决方案;三是总结提炼我县在推进乡村振兴过程中的好经验好做法,形成可复制可推广的模式;四是增强社会各界对乡村振兴重要性的认识,营造全社会关心支持参与乡村振兴的良好氛围。
总之,实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务,需要全县上下共同努力,久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为实现我县乡村振兴的美好愿景而不懈奋斗!