在市政府党组理论学习中心组大规模设备更新专题研讨交流会上的发言
同志们：
202x年2月23日，习近平总书记在主持中央财经委员会第四次会议时强调，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。202x年3月7日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。习近平总书记指出，我省发展新质生产力具备良好的条件和能力。我们要认真学习领会习近平总书记的重要讲话，贯彻国务院文件精神，结合我市实际，抢抓新一轮大规模设备更新机遇，为制造业厚植新质生产力。下面，我谈几点浅见，以供同志们参考。
充分认识设备更新的极端重要性和紧迫性。我市是制造业大市，各级各类生产企业众多，从历史上看，大多从乡镇企业脱胎而来，现在虽然基本解决了“小而散、小而乱、小而低”的问题，经过多轮技术改造，绝大部分企业的生产运营设备得到提升，有不少还是先进的进口设备。但从总体上看，与推动制造业高端化、智能化、绿色化的要求，与发展新质生产力的要求，还有较大差距。国务院明确，到2027年，工业等六大领域设备投资规模较202x年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。严格落实能耗、排放、安全等强制标准和淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。这些目标是强制性的，时间紧迫、任务艰巨，我们必须深刻认识到设备更新的极端重要性和紧迫性。
首先，设备更新是推动制造业高质量发展的必然选择。随着全球科技革命和产业变革的加速推进，传统制造业正面临着前所未有的挑战。一方面，国际竞争日益激烈，发达国家纷纷实施再工业化战略，新兴市场国家也在快速崛起，对我市制造业构成了双重压力。另一方面，国内经济进入新常态，劳动力成本上升、资源环境约束加剧，传统的发展模式难以为继。因此，我们必须通过大规模设备更新，提高生产效率，降低能耗，减少污染，提升产品质量和附加值，增强企业的核心竞争力。只有这样，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现制造业的转型升级。
其次，设备更新是促进经济结构调整和优化升级的关键举措。近年来，我市经济保持了平稳较快增长，但结构性矛盾依然突出。部分行业产能过剩严重，低端产品供大于求，高端产品供给不足。设备更新不仅能够淘汰落后产能，还能带动新技术、新材料、新工艺的应用，推动产业结构向中高端迈进。同时，设备更新还能促进服务业的发展，特别是生产性服务业，如研发设计、检验检测、现代物流等，这些服务行业的壮大将为制造业提供强有力的支持，形成良好的产业链条和产业集群，进一步优化经济结构。
再次，设备更新是实现绿色发展的重要途径。当前，我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，资源能源消耗量大，环境污染问题日益严重。党中央、国务院高度重视生态文明建设，明确提出要走绿色发展之路。设备更新是实现这一目标的有效手段之一。通过采用高效节能设备，推广清洁生产技术，可以大幅度降低单位产值能耗和污染物排放，减轻对环境的压力。此外，设备更新还可以促进资源循环利用，提高资源利用率，减少浪费，实现经济效益和环境效益的双赢。
最后，设备更新是提升城市综合竞争力的战略举措。城市之间的竞争，归根结底是产业的竞争。一个城市的产业发展水平，直接影响其经济实力、创新能力和社会影响力。我市作为制造业大市，必须抓住新一轮设备更新的机遇，加快产业升级步伐，打造一批具有国际竞争力的优势产业和龙头企业。这不仅有利于提升我市的经济实力，还将为城市建设和民生改善提供强有力的支撑，增强市民的幸福感和获得感。
为了确保大规模设备更新工作的顺利推进，我们还需要做好以下几个方面的工作：
一是加强组织领导，形成工作合力。市政府成立由主要领导担任组长的大规模设备更新领导小组，统筹协调各部门、各区县的工作，确保各项政策措施落实到位。各相关部门要根据自身职责，制定具体的实施方案，明确目标任务、时间节点和责任分工，确保各项工作有序推进。各区县要结合本地实际，细化落实措施，强化属地管理责任，确保设备更新工作取得实效。
二是加大政策支持，激发企业活力。设备更新需要大量的资金投入，仅靠企业自身的力量难以完成。为此，市政府将出台一系列政策措施，为企业提供必要的支持。财政部门要安排专项资金，用于补贴企业购置先进设备和技术改造项目。税务部门要落实好相关税收优惠政策，减轻企业负担。金融部门要加强与银行、保险等金融机构的合作，创新金融产品和服务，为企业提供多样化的融资渠道。同时，还要加大对中小企业的支持力度，帮助他们解决融资难、融资贵的问题，激发企业参与设备更新的积极性。
三是强化科技创新，提升自主能力。设备更新不仅仅是简单的设备更换，更重要的是要通过技术创新，提升企业的核心竞争力。市政府将加大对科技创新的支持力度，鼓励企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，共同开展关键技术攻关。对于在设备更新过程中取得重大突破的企业和个人，将给予奖励和表彰。同时，还要加强知识产权保护，营造良好的创新环境，吸引更多的人才和资本投入到设备更新工作中来。
四是注重人才培养，提供智力支持。人才是设备更新成功的关键。市政府将加大对高技能人才的培养力度，依托职业院校和培训机构，开展多层次、多形式的职业技能培训，提高劳动者的技能水平和综合素质。同时，还要引进一批高层次专业技术人才，为设备更新提供智力支持。企业也要加强内部培训，提高员工的操作能力和管理水平，确保新设备能够充分发挥效能。
五是加强宣传引导，营造良好氛围。设备更新是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。市政府将通过各种媒体平台，广泛宣传设备更新的重要意义和政策措施，提高社会各界的认识和理解。同时，还要及时总结推广典型经验和成功案例，发挥示范引领作用，带动更多企业参与到设备更新工作中来。各区县、各部门也要结合实际，积极开展多种形式的宣传活动，形成浓厚的社会氛围。
总之，新一轮大规模设备更新既是挑战，更是机遇。我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院的决策部署，坚定不移地推进设备更新工作，为我市制造业高质量发展作出新的更大贡献。希望全市上下齐心协力，攻坚克难，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开！
